Manual de derecho constitucional

Indice

Prólogo a la segunda edición

Parte primera: Teoría de la constitución

Capítulo primero: El constitucionalismo
A) Introducción. Preconstitucionalismo
1. El derecho constitucional, producto del constitucionalismo
a) Aspectos formales
b) Aspectos de contenido
2. Situación previa al constitucionalismo
B) Etapa primera: el constitucionalismo individualista y liberal
3. Concreciones
a) Revolución inglesa
b) Revolución estadounidense
c) Revolución francesa
4. Bases ideológicas
5. Resultados
C) Etapa segunda: constitucionalismo del estado social de derecho
6. Introducción. Crisis del constitucionalismo individualmente liberal
a) Crisis de libertad
b) Crisis de igualdad
c) Crisis de justicia
7. Concreciones
a) El constitucionalismo neoliberal social
b) El constitucionalismo marxista
c) El constitucionalismo corporativo
8. Bases ideológicas
a) Concepto positivo de libertad
b) oncepto sustancial de la igualdad
c) Participación política
d) Dignificación ética y política del trabajo y de los trabajadores
e) Función social de la propiedad
f) La dignidad de vida como meta gubernativa
g) La solidaridad como deber jurídico
h) Justicia social
i) Intervencionismo estatal
9. Enunciados normativos
10. Resultados y replanteo crítico del constitucionalismo neoliberal social
11. Constitucionalismo marxista
12. Constitucionalismo corporativo
13. Constitucionalismo actual. Perspectivas. Neoconstitucionalismos

Capítulo II: Derecho constitucional. Caracteres, dimensiones y desarrollo
A) Concepto
14. Noción
15. Denominación
16. Partes
a) Derecho constitucional particular
b) Derecho constitucional comparado
c) Derecho constitucional general
d) Derecho constitucional internacional
17. Principios específicos
a) Principio de fundamentalidad
1) Subprincipio de organización
2) Subprincipio de distribución
3) Subprincipio de responsabilidad
4) Subrpincipio de finalidad
b) Principio de totalidad
c) Principio de perdurabilidad
d) Principio de supremacía
e) Principio de funcionalidad
1) Subprincipio de eficacia
2) Subprincipio de cooperación
3) Subprincipio de persistencia
4) Subprincipio de adaptación
f) Principio ideológico: el Estado social de derecho
18. Futuro de la disciplina
19. Conexiones
a) Derecho político
b) Derecho público
c) Derecho internacional
d) Derechos infraconstitucionales
B) Desarrollo académico
20. Origen de las cátedras de derecho constitucional
21. Inicios en la Argentina
22. Principales etapas
C) Dimensiones
23. Dimensión normativa
a) Normas de derecho constitucional primario
b) Normas de derecho constitucional secundario
24. Dimensión fáctica
25. Dimensión axiológica
26. Visión integral de las tres dimensiones
D) Derecho constitucional y derecho de clase
27. Introducción
28. Derecho positivo
a) Silencio
b) Concepción pluriclasista
c) Condena de la lucha de clases
d) Concepción pluriclasista, pero con clase protegida
e) Estado pluriclasista, pero con vocación monoclasista
f) Estado monoclasista
29. Teoría del derecho constitucional como derecho de clase
30. Teoría del derecho constitucional como derecho no clasista o supraclasista
31. Evaluación

Capítulo III: Metodología del derecho constitucional
32. Introducción
A) Dimensión normativa
1) Pautas de establecimiento de normas
33. Distintos tramos. Establecimiento y aplicación de la norma constitucional
34. Reglas preliminares. Gestación de la norma constitucional
a) Observación de los hechos
b) Planteo de la demanda normativa
c) Recopilación de datos
d) Formulación de alternativas
e) Adopción de la decisión
35. Reglas de formulación. Lenguaje constitucional
a) Claridad del vocabulario constitucional
b) Sintaxis
c) Estilo
d) Tiempo verbal
36. Arquitectura constitucional
a) Unicidad o dispersión
b) Partes de la constitución
c) División y articulado
37. Reglas de contenido
a) No confundir los roles
b) No mentir
c) No ignorar
d) No copiar
2) Pautas de funcionamiento de la norma constitucional
a) Interpretación
38. Introducción. Etapas
39. Interpretación de la norma constitucional. Dificultades
40. Areas con conflictos superados en materia de interpretación. Interpretación sistemática versus interpretación asistemática
41. Interpretación histórica versus interpretación literal
42. Interpretación extensiva y restrictiva
43. Interpretación estática versus interpretación dinámica
44. Areas con conflictos pendientes. Interpretación mutativa
45. Bases ideológicas de la interpretación mutativa
46. Evaluación
47. Interpretación previsora
48. Los valores en la interpretación constitucional
49. Interpretación del derecho informal
b) Determinación
50. concepto
51. Determinación por reglamentación
a) Necesaria
b) Opcional
c) Prohibida
52. Determinación por precisión
c) Integración
53. Concepto. Lagunas y seudolagunas
a) Launas ya cubiertas por el derecho constitucional consuetudinario
b) Lagunas infraconstitucionales
c) Imperfecciones constitucionales
d) Lagunas constitucionales y lagunas institucionales
e) Prohibiciones constitucionales
54. Lagunas constitucionales de tipo histórico
55. Lagunas constitucionales de tipo axiológico
56. Problemas de la integración. El sujeto integrador
a) Poder constituyente
b) Poderes constituidos
57. Los mecanismos de integración
a) Autointegración
b) Heterointegración
d) Aplicación
58. Concepto y operadores
B) Dimensión existencial
59. El comportamiento constitucional
60. Etapas técnicasde la investigación empírica
61. Análisis de la dimensión fáctica en el derecho constitucional argentino
C) Dimensión axiológica
62. Introducción
63. Función de los valores constitucionales
64. Vías y métodos de acceso a los valores
65. Método del fraccionamiento
a) Obstáculos derivados del factor tiempo
b) Obstáculos derivados del factor espacio
c) Obstáculos derivados de la naturaleza humana
d) Obstáculos derivados de la generalidad de las normas
66. Método de las generalizaciones
67. Método de las comparaciones
68. Método de las compensaciones
69. Método de las variaciones

Capítulo IV: Fuentes del derecho constitucional
A) Introducción
70. El problema de las fuentes del derecho constitucional
a) Fuentes de constancia
b) Fuentes materiales
71. Fuentes de constancia. Distintos tipos de normas constitucionales
B) La constitución formal
1) Consideraciones generales
72. La constitución oficial
a) Rigidez
b) Escrituralidad
73. Nombre
74. Contenido. Estructura de poder de derechos y de valores
75. Ideología
a) Ideologismo expreso
b) Ideologismo encubierto
76. Partes de la constitución
77. Entrada en vigor
78. Conflictos de normas constitucionales con relación al tiempo. Normas preexistentes
79. Reformas constitucionales
80. Normas de derecho ordinario
a) Tratamiento expreso. Derogación
b) Confirmación
c) Adaptación
d) Silencio constitucional
2) Clasificación de las constituciones y de sus normas
81. Constituciones democráticas, autocráticas y mixtas
82. Constituciones codificadas, no codificadas e intermedias
83. Constituciones cortas y constituciones extensas
84. Constituciones totalitarias, autoritarias y de poder moderado
85. Constituciones definitivas y de transición
86. Constituciones eficaces e ineficaces
a) Constitución retratista
b) Constitución contrato
c) Constitución promesa
87. Clasificación de las normas constitucionales. Normas fieles e infieles
88. Normas regulares y de excepción
89. Normas generales e individuales
90. Normas principales y normas auxiliares
91. Normas de organización y de conducta
92. Normas de procedimiento y de contenido
93. Normas vigentes y no vigentes
94. Plano sociológico
a) Utopismo
b) Gatopardismo
c) Demagogia
d) Plagio
e) Multiformismo
f) Antilegalismo
g) Antigüedad
h) Detallismo
95. Normas declarativas y programáticas
a) Declarativas
b) Programáticas
1) Teoría de la ineficacia
2) Teoría de la eficacia
3) Teoría de la eficacia parcial
96. Problemática de la inconstitucionalidad por omisión
97. Normas operativas. Permisivas, preceptivas y prohibitivas; irrestrictas y de eficacia restringida
a) Permisivas
b) Preceptivas
c) Prohibitivas
d) Irrestrictas
e) De eficacia restringida
3) Poder constituyente
98. Establecimiento. Reforma, suspensión y extinción de la constitución. Poder constituyente
99. Tipos de poder constituyente, interno y externo
100. Poder constituyente originario y derivado. Distinción
a) Poder constituyente originario
b) Poder constituyente derivado (o constituido)
101. Competencia (potencia) jurídico política del poder constituyente originario
a) Topes fácticos
b) Topes normativos
c) Topes axiológicos y de derecho natural
102. Titularidad y ejercicio del poder constituyente
103. Operadores (ejercitadores) del poder constituyente originario
a) Sistema monocrático
b) Sistema múltiple (policrático)
104. Legitimidad del poder constituyente originario
105. Responsabilidad interna del Estado nacional por el ejercicio del poder constituyente
106. Responsabilidad internacional
107. Poder constituyente derivado o constituido
108. Poder preconstituyente y poder constituyente derivado
a) Poder de declaración
b) Poder de regulación
109. Organos del poder constituyente derivado
a) Sistema de la convención o asamblea constituyente
b) Sistema del Poder Legislativo
c) Sistema del referéndum
d) Otros mecanismos
110. Límites de contenido
a) Externos
b) Internos
111. Límites de lugar
112. Límites de tiempo
113. Límites de procedimiento
a) constitucionales
b) Dictadas por el propio poder constituyente
c) Dictadas por el poder preconstituyente
114. Inconstitucionalidad de las decisiones del poder constituyente derivado. Problemática de su judiciabilidad
115. Consecuencias de la infracción a los topes del poder constituyente derivado
a) Topes externos
b) Topes internos
116. Legitimidad del poder constituyente derivado
117. Responsabilidad jurídica del Estado por el ejercicio del poder constituyente derivado
a) Reforma constitucional (válida)
b) Reforma incosntitucional (o contraria al derecho natural)
118. Poder constituyente provincial, regional y municipal
119. Sanción y promulgación de la constitución
120. Suspensión de la constitución. Suspensión constitucional
121. Suspensión inconstitucional
122. Extinción de la constitución
123. Casos de incertidumbre sobre la vigencia de la constitución
C) Otras fuentes del derecho constitucional
124. Introducción
a) De derecho constitucional formal
b) De derecho constitucional informal
1) Derecho constitucional formal primario
125. Leyes constitucionales
126. Leyes constitucionalizadas
127. Leyes cualificadas
2) Derecho constitucional formal secundario
128. Leyes reforzadas
129. Otros tipos de normas
a) Leyes dictadas por el poder constituyente
b) Leyes especiales
c) Leyes ordinarias
d) Leyes de base (o cuadro)
e) Resoluciones legislativas
f) Normas del Poder Ejecutivo
g) Normas del Poder Judicial y de los órganos de la jurisdicción constitucional
h) Normas de derecho provincial y regional
130. El bloque de la constitucionalidad
3) Normas sobre derecho internacional
131. Introducción
132. Reglas constitucionales de elaboración de normas de derecho internacional (power to make)
133. Ejecución (nacional) de los tratados (power to enforce)
134. Derogación, denuncia, modificación y suspensión de los tratados
135. Incorporación de los tratados internaiconales al derecho interno
a) Doctrina de la transformación o de la adopción
b) Doctrina de la bivalencia
c) Doctrina de la cnstitucionalización
136. Directrices constitucionales en materia de contenido de los tratados
137. Relaciones entre el derecho constitucional y el derecho internacional: dualismo y monismo
138. Admisión constitucional del derecho internacional
139. Cotización constitucional de los tratados. El tratado como ley
140. El tratado, superior a la ley, pero inferior a la constitución
141. Supremacía del tratado sobre la constitución. Distintas alternativas
a) Doctrina de la buena fe y del pacta sunt servanda
b) Doctrina de la armonía
c) Admisión constitucional expresa
d) Transferencia de competencias nacionales a organismos supranacionales
142. Problemática de los Estados federales
143. Validez y eficacia de los tratados internacionales en la Convención de Viena sobre los tratados
144. Recapitulación
4) Derecho informal
145. Introducción. Derecho consuetudinario constitucional y derecho repentino
146. Derecho consuetudinario, prácticas y usos constitucionales
147. Formación de la costumbre constitucional. Sus autores
148. El tiempo. Diferencia entre costumbre y derecho repentino
149. Publicidad y prueba de la costumbre
150. Tipos de costumbre: secundum, praeter y contra constitutionem
a) Secundum constitutionem
b) Praeter constitutionem
c) Contra constitutionem
151. Valor del derecho informal
152. Enfoque legal formalista
153. Enfoque fáctico
154. Evaluación. Rol constituyente de la costumbre
155. Derogación del derecho constitucional consuetudinario (y repentino)
a) Derogación del derecho informal por el propio derecho informal
b) Derogación del derecho informal por el derecho formal
156. Legitimidad de la costumbre constitucional
5) Normas extranjeras
157. Derecho extranjero y comparado
158. La normativa extranjera y la heterointegración
159. Semejanza con constituciones extranjeras
6) Derecho natural
160. Derecho natural y derecho constitucional
161. La cuestión en nuestro país
7) Principios de derecho
162. De derecho positivo emergentes de la propia constitución
163. Basados en normas legislativas
164. Generales del derecho
165. Específicos del derecho constitucional
166. Del derecho internacional
8) Doctrina
167. Fuente del derecho constitucional
168. Casuística
9) Derecho judicial
169. El valor de los fallos de la magistratura constitucional
170. Características de sus resoluciones

Capítulo V: Control de constitucionalidad
171. Introducción
172. Condiciones
173. Clasificación de los sistemas de control de constitucionalidad
174. En función de la admisión del control: sistemas positivos (completos e incompletos) y negativos
175. En función de los órganos de control. Control judicial. Sistema del control difuso
176. Control judicial especializado: el fuero constitucional
177. Sistemas mixtos
178. Sistemas no judiciales. Control parlamentario
179. Control ejecutivo
180. Control por el electorado
181. Control por órganos sui géneris
a) Portugal. El Consejo de la Revolución
b) Irán. Consejo de los Custodios
c) Francia. Consejo Constitucional
182. Control nacional y control supranacional
183. Organos de control letrados, legos y mixtos
184. Clasificación de los sistemas en razón del procedimiento de control. Según el momento: control preventivo, reparador y mixto
a) Preventivo
b) Reparador
c) Mixto
185. Según el modo de articular la impugnación de inconstitucionalidad: control abstracto y control concreto
a) Control abstracto
b) Control concreto
186. Control condicionado e incondicionado
187. Según los sujetos autorizados a impulsar el trámite: control restringido, amplio, amplísimo y automático
188. Según el radio de cobertura: total o parcial
189. En función del efecto del control: sistemas no decisorios y decisorios. Inconstitucionalidades relativas y evolutivas
190. Sistemas retroactivos y no retroactivos
191. Sentencias constitucionales. Evaluación

Parte segunda: Estatuto del poder en el derecho constitucional argentino

Capítulo VI: Proceso constitucional argentino
192. Etapas
A) Período hispánico
193. Instituciones peninsulares
194. Organismos en América
195. Evaluación
B) Período patrio
196. Tramos fundamentales
1) Constitucionalismo precario y transitorio
197. Notas principales
198. La Primera Junta y sus reglamentos
199. Proyecto (o traducción) constitucional de Mariano Moreno
200. Junta Grande (o conservadora)
201. Reglamento sobre la libertad de imprenta
202. Creación del Triunvirato
203. Reglamento de la división de los poderes (1811)
204. Disolución de la Junta Grande
205. Estatuto Provisional del Gobierno Superior de las Provincias Unidas del Río de la Plata (1811)
206. Decretos sobre libertad de imprenta y seguridad individual
207. Constitución de Cádiz
208. Revolución del 8 de octubre de 1812. Segundo Triunvirato
209. Asamblea General Constituyente de 1813. Obra institucional
a) El estatuto del Poder Ejecutivo delegado
b) Leyes constitucionales
c) Creación del Directorio
210. Proyectos constitucionales
a) Proyecto de la Comisión Oficial
b) Proyecto de la Sociedad Patriótica
c) Proyecto anónimo (o de la Asamblea Constituyente, según Seco Villalba)
d) Proyecto federal
211. Disolución de la Asamblea de 1813. Nueva estructura estatal
212. Estatuto Provisional para Dirección y Administración del Estado (1815)
213. Congreso de Tucumán. Declaración de la Independencia
214. Estatuto Provisional de 1816
215. Traslado del Congreso Constituyente a Buenos Aires. Reglamento Provisorio del 3 de diciembre de 1817
216. Constitución de las Provincias Unidas de Sudamérica (1819)
217. Disolución del Gobierno nacional
218. Tratados del Pilar y de Benegas. Congreso de Córdoba
219. Tratado del Cuadrilátero. Instalación del Congreso General
220. Leyes fundamentales del Congreso Constituyente
221. Constitución de la República Argentina (1826)
222. Rechazo de la Constitución de 1826. disolución de las autoridades nacionales
223. Convención Nacional de Santa Fe (1828-1829)
2) Constitucionalismo inorgánico
224. Introducción. El Pacto Federal
225. Estructura institucional de la Confederación Argentina
3) Constitucionalismo orgánico
226. Introducción
227. Antecedentes de la Constitución de 1853. Protocolo de Palermo. Acuerdo de San Nicolás
228. El Congreso Constituyente de 1852-1853
229. Constitución de la Confederación Argentina (1853). Fisonomía e ideología
230. Tareas complementarias y disolución del Congreso Constituyente. Instalación de los poderes constituidos
231. Suspensión parcial de la Constitución de la Confederación Argentina
232. Reunificación del país. Pacto de San José de Flores
233. Reforma constitucional de 1860. Su inconstitucionalidad
234. Constitución de la Nación Argentina (1853-1860)
235. Vigencia, reformas, suspensiones, sustituciones y restauraciones de la Constitución de 1853-1860
a) Reformas
b) Períodos de vigencia global
c) Períodos de suspensión parcial
d) Sustitución (o cambio) de la Constitución
e) Restauración
236. Primera suspensión parcial de la Constitución (1860-1863)
237. Vigencia global (1863)
238. Reforma constitucional de 1866
239. Convocatoria (frustrada) a reforma constitucional (1880)
240. Reforma constitucional de 1898
241. Segunda suspensión parcial de la Constitución (1930-1932)
242. Vigencia global (1932)
243. Tercera suspensión parcial (1943-1946)
244. Vigencia global (1946)
245. Sustitución constitucional de la Constitución de 1853-1860. Constitución de 1949
246. Convocatoria (frustrada) a reforma constitucional (1955)
247. Suspensión parcial de la Constitución de 1949 (1955)
248. Sustitución inconstitucional de la Constitución de 1949. Restauración y cuarta suspensión parcial de la Constitución de 1853-1860
249. Reforma constitucional de 1957
250. Vigencia global (1958)
251. Quinta suspensión parcial de la Constitución (1962-1963)
252. Vigencia global (1963)
253. Sustitución inconstitucional de la Constitución de 1853-1860 (1966-1973)
a) Normas de facto
b) Estructura de poder
254. Estatuto fundamental de 1972
255. Restauración y sexta suspensión parcial de la Constitución (1973-1976)
256. Sustitución inconstitucional de la Constitución de 1853-1860 (1976-1983)
257. Restauración global de la Constitución de 1853-1860
258. Reforma constitucional de 1994
259. Ley 24430. Dos versiones de la Constitución nacional
C) Derecho público provincial
1) Caracterización
260. Primer ciclo. Constitucionalismo inicial
261. Segundo ciclo. Constitucionalismo alberdiano
262. Tercer ciclo. constitucionalismo liberal posterior a la reunificación nacional
263. Cuarto ciclo. Constitucionalismo social
a) Constitucionalismo social de vanguardia
b) Constitucionalismo justicialista
c) Constitucionalismo de las nuevas provincias
d) Constitucionalismo contemporáneo
2) Constituciones provinciales
264. Enumeración y modificaciones

Capítulo VII: Fuentes del derecho constitucional argentino
265. Introducción
A) Derecho constitucional formal primario (Constitución de 1853-1860)
266. Valor y textos de la Constitución
267. Antecedentes de la Constitución
a) Fuentes normativas primarias
b) Fuentes normativas secundarias
c) Fuentes doctrinales
268. Características de la Constitución
a) Dispersa
b) Extensa
c) Cronológicamente mixta
d) Relativamente rígida
269. Fines de la Constitución. Preámbulo
a) Constituir la unión nacional
b) Afianzar la justicia
c) Consolidar la paz interior
d) Proveer a la defensa común
e) Promover el bienestar general
f) Asegurar los beneficios de la libertad
270. Fines extrapreambulares
a) Afianzamiento de las relaciones con las naciones extranjeras (artículo 27)
b) Progreso y prosperidad
c) Políticas de protección
d) Políticas territoriales
271. Jerarquía de los fines de la constitución
272. Ideología. Los valores de la constitución
a) Techo ideológico liberal individualista
b) Techo neotomista
c) Techo ideológico social
273. Conflicto ideológico en la jurisprudencia de la Corte Suprema
274. Vías de superación del techo ideológico múltiple
275. Eficacia de la constitución. Categorización formal: tramos de eficacia restringida
276. Valor jurídico del preámbulo
a) Integra la constitución
b) Sanciona la constitución
c) Adopta una doctrina del poder
d) Ratifica los pactos preexistentes
e) Interpreta la constitución
f) Marco de constitucionalidad de las normas subconstitucionales
277. Valor jurídico de las cláusulas programáticas
278. Valor jurídico de las normas constitucionales de eficacia formal plena
a) Normas derogadas irregularmente, por desuetudo
b) Normas derogadas por derecho subconstitucional
c) Normas incumplidas
d) Normas pervertidas
e) Normas transferidas
B) Derecho constitucional informal primario
279. Reglas de derecho consuetudinario
280. El derecho repentino
C) Derecho constitucional formal secundario
281. Leyes y normas complementarias de la constitución
D) Derecho constitucional informal secundario
282. Reglas vigentes
283. La cuestión en nuestro medio
E) Supremacía (jerarquía de las fuentes)
284. Inroducción
285. Supremacía del derecho constitucional formal primario (la constitución). Bases constitucionales
286. Relaciones entre el derecho constitucional formal primario y el derecho constitucional informal primario
287. Supremacía del derecho constitucional formal primario sobre el formal secundario
288. Supremacía constitucional en caso de cambio de constitución
289. Posición jerárquica del tratado internacional
290. El tratado ante la constitución
291. Situaciones especiales. Guerra
292. Caso de los tratados constitucionalizados
293. Caso de los tratados a constitucionalizar
294. Lagunas constitucionales
295. El tratado ante la ley
296. Los decretos del Poder Ejecutivo
297. Superioridad de las leyes y normas nacionales sobre las normas provinciales
a) Caso de la provincia de Buenos Aires
b) Caso de las provincias incorporadas
F) Control de constitucionalidad en la Argentina. Magistratura y procesos constitucionales
298. Introducción. Derecho procesal constitucional
299. Magistratura constitucional judicial
300. Características
a) Es difuso
b) Fundamentalmente letrado
c) Permanente
d) Es reparador
e) Sujetos que lo promueven
f) Vigila normas, actos y omisiones
g) Es decisorio, aunque sometido a la jurisdicción supranacional
h) Lo resuelto se ciñe al caso concreto, salvo los fallos de la Corte Suprema
i) Efectos retroactivos y restitutivos
301. Areas exentas del control judicial de constitucionalidad. Cuestiones políticas no justiciables
302. Magistratura no judicial. Poder Legislativo
303. Control presidencial
304. Otros órganos que controlan la constitucionalidad
a) Colegios profesionales
b) Tribunales administrativos
c) Tribunales de enjuiciamiento de magistrados
305. Recursos y procesos constitucionales. Introducción
306. Acción declarativa de inconstitucionalidad
307. Hábeas corpus
308. Variantes. Hábeas corpus clásico o reparador
a) Concepto de arresto
b) Requisitos constitucionales de la orden escrita
c) Autoridad competente
309. Hábeas corpus restringido
310. Hábeas corpus correctivo
311. Hábeas corpus preventivo
312. El hábeas corpus durante el estado de sitio
313. El proceso de hábeas corpus
a) Sujetos
b) Competencia
c) Trámite
314. Hábeas corpus no tratados en la ley 23098
315. El hábeas corpus en el derecho internacional
316. Acción general de amparo. Origen
317. Derechos tutelados
318. El acto lesivo
319. Rol supletorio del amparo
320. Supuestos de inadmisibilidad
321. Competencia
322. Legitimación
323. Trámite
a) Demanda
b) Rechazo in limine
c) Requerimiento del informe circunstanciado
d) Prueba
e) Sentencia
f) Apelación
g) Cosa juzgada
324. Subtipos especiales de amparo
a) El amparo contra actos de particulares
b) Amparo por mora de la administración
c) Recurso de amparo ante el Tribunal Fiscal de la Nación
d) Amparo electoral
e) Amparo sindical
f) Amparo ambiental
g) Amparo como acción de clase
325. El amparo en el derecho internacional
326. Hábeas data
a) Legitimación activa y pasiva
b) Derechos tutelados
c) Objetivos
1) Informativo
2) Aditivo
3) Rectificador
4) Reservador
5) Cancelatorio o exclutorio
d) Procedimiento
e) Hábeas data clínico
327. Recurso extraordinario federal
328. Resoluciones objetables. Cuestión federal
329. Recurso extraordinario por sentencia arbitraria
a) Arbitrariedad normativa
b) Arbitrariedad fáctica
330. Recurso extraordinario por gravedad institucional
331. Trámite del recurso extraordinario. Introducción y mantenimiento de la cuestión federal
332. Interposición y procedimiento posterior, writ of certioriati
333. Recurso extraordinario per saltum

Capítulo VIII: sistema constitucional argentino. La Argentina como Estado
A) Introducción
334. Nombres oficiales
335. Derecho consuetudinario
336. Símbolos patrios
337. Problemática constitucional del respeto compulsivo a los símbolos patrios
B) Régimen político
338. Fisonomía constitucional del Estado argentino
339. Régimen representativo
340. La representación política en la Constitución
341. Los partidos políticos en la reforma constitucional de 1994
342. La repersentación política en el derecho constitucional secundario. Régimen legal de los partidos
343. Formación. Control ideológico
344. Funcionamiento interno. Selección de candidatos
345. Financiamiento
346. Caducidad y extinción
347. Régimen republicano. Perfil ideológico
348. Características de la República en el marco de la constitución
a) Periodicidad en el desempeño de los cargos públicos fundamentales
b) Responsabilidad de los gobernantes
c) Publicidad de los actos de gobierno
d) Igualdad ante la ley
e) División de los poderes
349. República y soberanía del pueblo
350. Régimen federal
351. Repliegue del federalismo argentino
352. La Argentina como Estado de derecho

Capítulo IX: Elementos constitucionales del Estado argentino
A) Territorio
1) El territorio argentino
353. Territorio, dominio, jurisdicción
a) Territorio
b) Territorio argentino o nacional, federal y provincial
c) Dominio público y privado
354. Conexiones
355. El territorio en la constitución argentina
a) División
b) Normas de competencia
356. Vigencia de la constitución en el territorio argentino
357. Determinación de los límites nacionales. Normas constitucionales
358. Función del Congreso
359. Participación popular en el arreglo de límites
360. Principales tratados y cuestiones de límites pendientes
361. La seguridad de las fronteras
2) El territorio federal
362. Introducción
363. La Capital Federal. Disposiciones constitucionales y normas complementarias
364. Cuestiones que plantea el artículo 3º de la constitución nacional
a) Formas de adopción de la cesión provincial
b) Cesiones condicionales
c) Multiplicidad de traslados
365. Territorios nacionales
3) El territorio de las provincias
366. Principio de la integridad territorial
367. Principio de la indestructibilidad de las provincias
368. El derecho de secesión
369. Conflictos limítrofes provinciales. Distintas alternativas
370. Determinación de límites provinciales por parte del Congreso. Naturaleza y bases de su decisión
371. Recurribilidad
372. Alternativas de determinación de límites provinciales sin intervención del Congreso
373. Rol de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
374. Regulación de los límites interprovinciales por gobiernos de facto
4) Cuestiones territoriales
375. Los establecimientos de la Nación en cualquiera de las provincias. Fines y medios
376. Naturaleza jurídica
377. Intensidad de la jurisdicción federal
378. Determinación del interés nacional
379. Recursos naturales provinciales
380. El territorio municipal
381. Territorio provincial fluvial
382. Dominio y jurisdicción sobre ríos provinciales
a) Ríos navegables
b) Ríos no navegables
383. Territorio lacustre
384. Territorio insular
385. El mar argentino. Extensión
a) Las aguas interiores de la República
b) El mar territorial argentino
c) Zona contigua argentina
d) Zona económica exclusiva argentina
e) Plataforma continental argentina
386. Asignación territorial. Provincias y Nación
387. Territorio aéreo nacional y provincial
B) La población
1) Nacionales y ciudadanos
388. El pueblo en la constitución argentina
a) Pueblo
b) Habitantes
c) Población
d) Ciudadanos
e) Argentinos
f) Extranjeros
g) Vecinos
389. Cantidad de población: Constitución de 1853 y censo nacional de 1980
390. Argentinos y extranjeros
391. Ciudadanía, nacionalidad y naturalización. Directrices constitucionales
392. Directrices de derecho internacional y supranacional
393. Régimen legal. Argentinos nativos
394. Argentinos por opción
395. Argentinos por naturalización
396. Pérdida de la nacionalidad
397. Doble nacionalidad
2) Extranjeros
398. Concepto y estado legal
399. Promoción de la inmigración
400. Ingreso de extranjeros
401. Reingreso
402. Residencia
403. Derechos del extranjero
404. Caso de guerra. El internado y los súbditos de países enemigos
405. Expulsión de extranjeros

Capítulo X: Poderes del Estado constituyente y electoral
A) Poder constituyente
406. Introducción. Los poderes del Estado
407. Poder constituyente. Precepto constitucional
408. Ejercicio del poder constituyente en la Argentina
409. Proceso constituyente. Períodos
a) Etapa del Congreso
b) Etapa electoral
c) Etapa convencional
410. Etapa del Congreso. Poder preconstituyente. Forma de pronunciamiento
411. Mayoría
412. Puntos de reforma
413. Regulación del trámite de reforma
414. Etapa electoral
415. Etapa convencional
416. Promulgación y publicación de la reforma
417. Judiciabilidad de la reforma constitucional
B) Poder electoral
418. Concepto
419. Dimensiones normativa, fáctica y axiológica
a) Normativa
b) Fáctica
c) Axiológica
420. Derecho electoral
421. Integración del cuerpo electoral. Interrogantes constitucionales
422. El cuerpo electoral y el sufragio en la legislación argentina
a) Universal
b) Individual
c) Obligatorio
d) Secreto
e) Igual
423. Legitimidad del proceso electoral
424. Situación actual
425. Mecanismo electoral
426. Actos preelectorales
427. Campaña electoral
428. Desarrollo del comicio. Veda informativa
429. Escrutinio
430. Acción de amparo electoral
431. Infracciones
432. Productos del poder electoral. Elección de autoridades
433. Consultas populares no vinculantes
434. Iniciativa popular de leyes
435. Consulta popular vinculante (sanción popular de leyes)

Capítulo XI: Congreso de la Nación
A) Estructura e integración
436. Apogeo y crisis del parlamento
437. Derecho parlamentario
438. El caso argentino. Estructura bicameral
439. Presidencia del Congreso
B) Cámara de Senadores
440. El Senado. Base de representación
441. ¿A quién representan los senadores de la Ciudad de Buenos Aires?
442. Condiciones para ser senador
443. Designación
a) Período transitorio 1994-2001
b) Desde el año 2001
444. Número
445. Duración
446. Vacancias y suplencias
447. Autoridades
C) Cámara de Diputados
448. Base de representación
449. Condiciones para ser diputado
450. Ampliación de los requisitos constitucionales
451. Integración de la Cámara. Derecho electoral
a) Sistema de lista completa (1857-1902; 1905-1911)
b) Sistema de lista incompleta o voto restringido (1912-1951; 1958-1962)
c) Sistema de circunscripciones uninominales (1902-1904; 1951-1955)
d) Sistema de representación proporcional (1957 y a partir de 1963)
452. Crítica al régimen de representación proporcional. Otras alternativas
453. Número de miembros
454. Duración
455. Vacancias y suplencias
456. Autoridades
D) Asamblea legislativa
457. Concepto y funciones
E) Comisiones parlamentarias
458. Origen y objetivos
459. Composición
F) Bloques
460. Características
461. Libertad de acción
G) Normas sobre incorporación, corrección y exclusión comunes a diputados y senadores
462. Reglas vigentes
463. Normas formales constitucionales de incompatibilidad
a) Recibir empleo o comisión del Poder Ejecutivo sin previo consentimiento de la Cámara respectiva (excepto los empleos de escala)
b) Eclesiásticos regulares
c) Gobernadores de provincia
d) Ministros
464. Reglas de derecho constitucional consuetudinario
465. Incorporación
466. Evaluación del mérito de los legisladores electos
467. Trámite interno en las cámaras
a) Cámara de Senadores
b) Cámara de Diputados
468. Juramento
469. Reglas de corrección
470. Reglas de exoneración
471. Renuncias
H) Auditoría General de la Nación
472. Reglas vigentes
I) Defensoría del Pueblo
473. Introducción. El ombudsman en el derecho comparado
474. Reforma constitucional de 1994. Situación institucional
475. Nombramiento y duración
476. Funciones
J) Parlamento latinoamericano, parlamento del Mercosur
477. Estructura y fines
a) Parlamento latinoamericano
b) Parlamento del Mercosur

Capítulo XII: Operatividad del Congreso
478. Introducción
A) Garantías de funcionamiento
479. Individuales y corporativas
480. Garantías individuales. Remuneración
481. Inmunidad de opinión
482. Inmunidad de arresto. Regla general
483. Excepciones
484. Comunicación judicial a la Cámara
485. Seudo exención de encausamiento
486. Desafuero
487. Naturaleza y efectos del desafuero
488. Renuncia a los fueros parlamentarios
489. El caso de los legisladores provinciales
490. Extensión de las inmunidades parlamentarias a los concejeros municipales
491. Garantías corporativas.Poder reglamentario
492. Poder disciplinario
a) Castigo parlamentario de conductas penalizadas legalmente
b) Castigo parlamentario de conductas no penalizadas legalmente
493. Facultades de información. Las interpelaciones
494. Requerimientos de informes
495. Comisiones investigadoras
a) Invasión de otros poderes
b) Derechos de particulares
496. Juzgamiento sobre la validez de los títulos de sus miembros y aceptación de sus renuncias
B) Actuación
497. Los tiempos. Años legislativos
498. Sesiones. Tipos
a) Preparatorias
b) Ordinarias
c) Extraordinarias
d) De prórroga
499. Receso parlamentario
500. Simultaneidad
501. Formas. Publicidad
502. Quórum. Clases
a) Para iniciar una sesión
b) Para sesionar
c) Para resolver
503. Quórum y mayoría para decidir
a) Dos tercios de votos
b) Mayoría absoluta (mitad más uno)
504. Derecho de compeler
505. Trabajo parlamentario: despacho de comisión, mociones, discusión, aprobación. Reglamentos de ambas cámaras
a) De orden
b) De preferencia
c) De tratamiento sobre tablas
d) De reconsideración
C) Productos del Congreso
506. La ley
507. Proceso legislativo formal. Iniciativa
508. Función específica de la Cámara de Diputados
509. La Cámara de Diputados en el proceso de sanción popular de leyes. Su iniciativa
510. Función específica del Senado
511. Proceso posterior. Trámite elemental
512. Delegación legislativa en comisiones
513. Trámite complejo en la etapa del Congreso. Controversia total
514. Controversia parcial
a) Cámara de origen
b) Cámara revisora
c) Insistencia ante la Cámara de origen
515. Exclusión de la sanción tácita
516. Trámite complejo en la etapa presidencial. El veto
a) Forma del veto
b) Tiempo
c) Razones
d) Alcance
e) Trámite
f) Derogación y anulación de leyes
517. Plazos de caducidad en el trámite legisferante
518. Ley común, ley general y ley especial. Ley aclaratoria. Códigos
519. Ley en blanco
520. Ley convenio
521. Leyes secretas
522. Otros actos del Congreso. Decretos, resoluciones y declaraciones. Sentencias
a) Resoluciones
b) Declaraciones
c) Comunicaciones
d) Decretos
e) Sentencias

Capítulo XIII: El Poder Ejecutivo. Estructura e integración. Operatividad
A) El presidente
523. Introducción. Fisonomía del Poder Ejecutivo argentino
524. Crecimiento de las competencias presidenciales
525. Título
526. Composición
527. Condiciones constitucionales de elegibilidad
a) Momento en que deben reunirse las condiciones
b) Requisitos
528. Eventual ampliación (por vía de ley) de los requisitos constitucionales
529. Mecanismo de elección. Tiempo
530. Etapa preelectoral
531. Etapa electoral. Elección en una sola vuelta
532. Etapa postelectoral
533. Segunda vuelta electoral
534. Segunda etapa postelectoral
535. Cso de muerte de los electos
536. Asunción del cargo. Juramento
537. Incompatibilidades
538. Prerrogativas. Remuneración
539. Duración del período presidencial
540. Reelección
541. El período presidencial 1995-1999
542. La reelección cruzada
543. Interrupciones en el ejercicio presidencial
B) El vicepresidente y las acefalías
544. El vicepresidente
545. Acefalía presidencial
a) Enfermedad
b) Ausencia de la Capital
c) Muerte
d) Renuncia
e) Destitución
f) Inhabilidad
g) Otras causales
546. Acefalías permanentes y transitorias
547. Acefalía vicepresidencial
548. Doble acefalía
C) El gabinete
549. Los ministros y el gabinete nacional. Número. Nombramiento
550. Duración y suplencias en el cargo de los ministros
551. El feje de gabinete de ministros
552. Responsabilidades y remoción del jefe de gabinete de ministros
553. Atribuciones del jefe de gabinete
a) Administrativas
b) Materialmente legislativas
c) Institucionales
554. Relaciones entre el presidente de la Nación y el jefe de gabinete
555. Relaciones entre el jefe de gabinete y los ministros
556. Funciones de los ministros. Despacho de los negocios
557. Reglamentación de las leyes por parte de los ministros
558. Referendo y legalización
559. La memoria detallada
560. Concurrencia a sesiones del Congreso
a) oncurrencia voluntaria
b) Concurrencia obligatoria
561. Gestión grupal
562. Incompatibilidades
563. Inmunidades y prerrogativas. Sueldo
564. Responsabilidades
565. Secretarías y subsecretarías de Estado
D) Administración pública y fuerzas armadas
566. Administración pública, centralizada y descentralizada
567. Situación institucional de las fuerzas armadas
E) Productos del Poder Ejecutivo
568. Distintos tipos de decretos
569. Decretos de ejecución o reglamentarios. Naturaleza. Oportunidad
570. Subordinación del decreto de ejecución a la ley
a) Desnaturalización de la ley
b) Invasión de áreas legislativas
571. Decretos autónomos
572. Decretos delegados
573. La reforma constitucional de 1994
a) Materias
b) Plazo
c) Pautas
d) Formas
574. Subdelegación
575. Delegación de segundo grado. Comunicados telefónicos
576. Decretos de necesidad y urgencia
577. Nuevas reglas constitucionales
a) Materias
b) Situación de hecho
c) Formas
578. Decretos denominados secretos
579. Productos de la actividad ministerial

Capítulo XIV: Poder Judicial y ministerio público
A) Estructura, integración y operatividad del Poder Judicial
580. Introducción
581. Las cortes federales
582. Corte Suprema de Justicia de la Nación. Su supremacía
583. Condiciones de elegibilidad
584. Número de sus miembros
585. Conjueces
586. Juramento
587. Presidencia y vicepresidencia de la Corte Suprema
588. División de la Corte Suprema en salas
589. Aparato administrativo de la Corte Suprema. El amicus curiae
590. Tribunales inferiores a la Corte Suprema. Cámaras de apelaciones y juzgados de primera instancia
591. Situación jurídica de los jueces de la Capital Federal
592. Tribunales integrados por jurados
593. ¿Unidad de jurisdicción?
594. Problemática constitucional de los tribunales administrativos
595. Caso de los tribunales militares
B) Consejo de la magistratura y jurado de enjuiciamiento
596. El Consejo de la Magistratura. Razones de su creación constitucional
597. Composición
598. Atribuciones del Consejo
a) Comisiones
b) Plenario del Consejo
599. Situación institucional
600. El jurado de enjuiciamiento
C) Garantías de actuación
601. Designación de los magistrados judiciales
a) Jueces titulares de la Corte Suprema
b) Jueces titulares inferiores a la Corte Suprema
c) Jueces en comisión
d) Jueces subrogantes y transitorios
602. Remuneración. Intangibilidad. Caso de jueces jubilados
603. Administración y autarquía judicial. Ley 23853
604. Estabilidad
605. Remoción. Juicio político y jurado de enjuiciamiento
606. Sanciones disciplinarias
607. Tope de edad
608. Incompatibilidades
D) Operatividad. Los productos del Poder Judicial
609. Sentencia
610. Sentencia ley. Alternativas
611. Cosa juzgada
612. Revisión o suspensión ejecutiva o legislativa de la cosa juzgada
613. Acordadas
614. Reglamento
E) Ministerio público
615. Introducción
616. Diseño constitucional en la Argentina. Reforma de 1994
617. Garantías de su independencia
a) Inmunidad funcional
b) Intangibilidad de las remuneraciones
c) Autarquía financiera
618. Funciones
619. Estructura. Situación institucional

Capítulo XV: Relaciones y controles entre los poderes del gobierno federal
620. Facultades explícitas e implícitas de cada poder
a) Poder Legislativo
b) Poder Ejecutivo
c) Poder Judicial
d) Poder constituyente
621. Importancia y subfunciones del sistema de relaciones y controles. Política de equilibrio
a) Subfunción electiva
b) Subfunción cognoscitiva e inspectiva
c) Subfunción integrativa
d) Subfunción reguladora
e) Subfunción sancionadora
622. Relaciones y controles del poder constituyente
623. Relaciones y controles del poder electoral
624. Relaciones y controles del Congreso
a) Como sujeto controlado
b) Como sujeto controlador
625. Crisis del control parlamentario
626. Juicio político
627. Naturaleza
628. Sujetos comprendidos
629. Causales
a) Mal desempeño
b) Delitos en el ejercicio de sus funciones
c) Crímenes comunes
630. Trámite
a) Diputados
b) Senado
631. Suspensión del acusado
632. El enjuiciamiento penal de los sujetos amparados por el juicio político
633. Operatividad
634. El ombudsman
635. Relaciones y controles del Poder Ejecutivo
a) Como sujeto controlado
1) Sindicatura General de la Nación
2) Procuración General del Tesoro de la Nación
3) Justicia administrativa
b) Como sujeto controlador
636. Relaciones del Poder Judicial
a) Como sujeto controlado
b) Como sujeto controlador
637. Relaciones del Ministerio Público
a) Como sujeto controlado
b) Como sujeto controlador
638. Conflictos de poderes

Capítulo XVI: Poder provincial
A) Status jurídico político de las provincias
639. Introducción. Origen histórico y normativo de las provincias
640. Naturaleza jurídica de las provincias. ¿Son Estados? ¿Tienen soberanía o autonomía?
641. Secesión de provincias
642. Igualdad de las provincias
643. Excepciones a la igualdad. El caso de las nuevas provincias
644. El caso de las provincias incorporadas
645. Ambito territorial de validez de los poderes provinciales
B) Estructuración de las provincias
646. Poder constituyente provincial
647. Control -judicial o político- del artículo 5º de la constitución nacional
648. Condiciones para su ejercicio. Sistema representativo republicano
649. Conformidad de los principios, declaraciones y garantías de la constitución naiconal
650. Asegurar la administración de justicia
651. Asegurar el régimen municipal
652. Asegurar la educación primaria
653. Ejercicio del poder constituyente provincial por la Nación
654. Poder Legislativo provincial
655. Poder Ejecutivo provincial
656. Los gobernantes provinciales como agentes naturales de la Nación
657. Poder Judicial provincial
658. Otros poderes y órganos provinciales
C) Relaciones interprovinciales
659. Pautas constitucionales. Solidaridad
a) Igualdad en los derechos de ciudadanía
b) Validez de los actos provinciales en todo el país
c) Obligación de extraditar
660. Tratados interprovinciales. Procedimiento
a) Materias
b) Registro
661. Otros tratados provinciales
a) Tratado internacional provincial
b) Tratado extranacional provincial
c) Tratado interprovincial externo
d) Tratado provincial municipal
e) Tratados limítrofes
662. Modalidades alternativas de coordinación
663. Prohibición de guerra y de hostilidades
664. Solución de las quejas provinciales
665. Regiones

Capítulo XVII: Competencias de los gobiernos federal y provinciales
A) Introducción. Conexión entre ls autoridades federales y provinciales
666. ¿Quién distribuye las competencias entre la Nación y las provincias?
667. Rigidez o flexibilidad
668. Categorías de competencias
669. Pautas de coordinación
a) Subprincipio de cooperación
b) Subprincipio de adaptación
c) Subprincipio de prudencia
d) Subprincipio de lealtad federal
670. La garantía federal
671. Intervención federal. Fines
672. Causales. Alteración de la forma republicana de gobierno
673. Invasión exterior
674. Sedición
675. Invasión de otra provincia
676. Alzamiento de una provincia contra la Nación
677. Trámite de la intervención. Diagrama constitucional: iniciativa
678. ¿Quién declara la intervención?
679. Efectos de la intervención. Situación de la provincia intervenida
680. Remoción de las autoridades provinciales
681. Interventor o comisionado federal. Número
682. Condiciones para ser designado interventor
683. Competencias
684. Regulación provincial de los interventores federales
685. Práctica de las intervenciones. Cantidad y duración
686. Judiciabilidad de la declaración y subsistencia de la intervención y de sus actos
687. Regulación legal de las intervenciones federales
B) Competencias federales en materia de relaciones exteriores
688. Introducción
689. Relaciones exteriores: sujetos, objetivos y medios
a) Sujetos
b) Objetivos
c) Medios
690. Topes de contenido a los tratados
691. Problemática de la transferencia de competencias nacionales y provinciales
692. Reglas de procedimiento. Treaty making power
693. Negociación, conclusión y firma
694. Aprobación. Tratados comunes
695. Casos especiales
a) Documentos con rango constitucional
b) Tratados de integración que transfieran competencias y jurisdicción. Mercosur y Enasur
696. Ratificación y vigencia
697. Reservas
698. Tratados ejecutivos o acuerdos en forma simplificada
699. Ejecución (power to enforce)
700. Denuncia
701. Derogación
702. Guerra y paz
703. Ingreso de tropas extranjeras y salida de las nacionales
704. Relaciones con la Iglesia Católica. Concordatos
705. Sostenimiento del culto católico
706. Institutos derogados por la reforma de 1994
707. Las conexiones Iglesia-Estado en el ámbito existencial
708. Otras alternativas de relación
C) Competencias militares de defensa y seguridad
709. Introducción
710. Naturaleza institucional de las fuerzas armadas
711. Derecho constitucional militar. Poder de organización
712. Poder de mando
713. Designación de los cuadros
714. Guerra y paz. Entrada y salida de tropas extranjeras. Remisión
715. Sistema de defensa nacional
716. Zonas de conflicto. Autoridades
717. Servicio militar
718. Objeción de conciencia
719. Estado de sitio. Normas constitucionales y Pacto de San José de Costa Rica
720. Naturaleza y objetivos del estado de sitio
a) Causales
b) Carácter preventivo o reparador
c) Autoridades que lo pronuncian
1) Conmoción interior
2) Ataque exterior
721. Declaración del estado de sitio por las provincias
722. Tiempo
723. Lugar
724. Impugnación judicial de la declaración del estado de sitio
725. Derechos restringidos. Libertad física. Derecho de opción
726. Otros derechos
727. Control judicial
728. Arrestos dispuestos por el Poder Ejecutivo sin declarar el estado de sitio
729. Ley marcial
730. Estado de guerra interno
731. Sometimiento de civiles a tribunales militares
732. Estado de asamblea
733. Medidas de excepción, concesión de facultades extraordinarias y suma del poder público
734. Sujetos involucrados. Sanción
D) Competencias normativas en áreas de derecho federal, común y local
735. Introducción. Derecho nacional. Normas federales, comunes y locales que dicta el gobierno federal
736. Derecho federal
737. Derecho común. Concepto. Atribuciones provinciales
738. Aplicación del derecho común. Tribunales locales. Corte nacional de casación
739. Legislación penal. Contravenciones. Amnistía
a) Objeto
b) Naturaleza de la ley de amnistía
c) Motivación
d) Orden público
740. Delitos amnistiables
741. El requisito de la generalidad
742. Derecho procesal
743. Derecho local
E) Competencias judiciales
744. Introducción. Normas constitucionales
1) Competencia federal
745. Caracteres
746. Clasificación de las causas de competencia federal
a) Por razón de la materia
b) Por razón del lugar
c) Por razón de las personas
1) Casos en que el Estado argentino es parte
2) Distinta vecindad
3) Casos en que es parte un ciudadano extranjero
4) Casos en que es parte un Estado o una embajada extranjera. Organismos internacionales
5) Casos concenientes a embajadores y ministros públicos extranjeros
6) Jefes de Estado
7) Cónsules y vicecónsules
8) Causas en que es parte una provincia. Directrices generales
a) Derecho federal en juego
b) Provincia con Nación, o viceversa
c) Provincia con provincia
d) Provincia con un vecino de otra, o con ciudadano o Estado extranjero
e) Provincia con un vecino de la misma provincia
2) Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
747. Tipos
a) Competencia originaria
1) Texto constitucional
2) Derecho subconstitucional
a) Cuestiones de competencia
b) Conflictos de poderes
c) Privación de justicia
d) Ejercicio de poderes implícitos
e) Recurso de aclaratoria contra sus propias decisiones
f) Recurso de reposición y nulidad
g) Recurso de reconsideración
h) Justicia pronta
b) Competencia por apelación
1) Apelación extraordinaria
2) Apelación ordinaria
3) Recurso de revisión
3) Competencias jurisdiccionales ajenas al Poder Judicial
748. Competencias judiciales de los poderes Ejecutivo, Legislativo y constituyente
a) Indultos y conmutaciones. Naturaleza
b) Requisitos constitucionales
c) Indulto para no condenados
d) Control judicial de los indultos
1) Los nulos por violación de trámite constitucional
2) Los espurios por irrazonabilidad
3) Los prohibidos por el derecho internacional
e) Efectos
F) Competencias en materia presupuestaria, tributaria, económica y comercial
1) El presupuesto
749. Disposiciones constitucionales
750. Iniciativa. Cámara de origen
751. Reglas constitucionales de contenido
752. Estado financiero. Anualidad del presupuesto
753. Globalidad
754. Equilibrio
755. Ejecución. Cierre de cuentas
756. Cuenta de inversión
2) Competencias tributarias y financieras nacionales
757. Derecho constitucional tributario
758. Finalidad del poder impositivo
759. Principio de legalidad
760. Principios de igualdad y generalidad
761. Principios de irretroactividad, razonabilidad y no confiscatoriedad
762. Interpretación de las leyes fiscales
763. Programación tributaria constitucional
764. Impuestos directos e indirectos
765. Derechos de importación y de exportación. Las retenciones
766. Características constitucionales de los impuestos aduaneros
767. Contribuciones directas
768. Régimen de coparticipación Nación-provincias. Tributos involucrados
769. Instrumento jurídico: la ley convenio
a) Exigencias formales
b) Exigencias de contenido
770. Fiscalización de la ley convenio
771. Período transitorio
772. Empréstitos. Deuda interna y externa
773. Ahorro forzoso
774. Venta y locación de tierras nacionales
775. Rentas de correos
776. Otras fuentes para el Tesoro nacional
a) Contribuciones
b) Imposición equitativa y proporcional
c) Tasas
777. Peaje
778. Subsidios a provincias
779. Regulación del comercio internacional e interprovincial
780. Pesos y medidas
4) Facultades tributarias provinciales
781. Poder tributario provincial. Directrices generales
782. El comercio interprovincial y el poder impositivo provincial
783. Tributos provinciales sobre bienes y actividades federales y viceversa
784. Tributos provinciales en los establecimientos nacionales situados en las provincias
785. Doble imposición
786. Regímenes de coparticipación
787. Exenciones fiscales nacionales sobre tributos provinciales
G) Moneda y bancos
788. Introducción
789. El banco federal
790. Bancos provinciales
791. Determinación del signo monetario
792. Emisión de moneda
793. La emisión como recurso financiero
794. Determinación del valor de la moneda nacional
795. Convertibilidad de la moneda argentina
H) Políticas de fomento
796. Introducción. La cláusula de la prosperidad
797. Filosofía del precepto
798. El Estado empresario
799. El nuevo desarrollo
a) Desarrollo humano
b) Progreso económico con justicia social
c) Productividad de la economía nacional
d) Generación de empleo
e) Formación profesional de los trabajadores
f) Defensa del valor de la moneda
g) Investigación y desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento
h) Crecimiento armónico de la Nación y poblamiento de su territorio; promoción de políticas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones
800. Deslinde de competencias entre la Nación y las provincias
801. Planes de instrucción
802. Pautas sobre educación y cultura en la reforma de 1994
a) Consolidación de la unidad nacional con el respeto de las particularidades provinciales y locales
b) Responsabilidad indelegable del Estado
c) Participación de la familia y de la sociedad
d) Promoción de los valores democráticos
e) Igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminación alguna
f) Gratuidad y equidad en la educación pública estatal
g) Promoción de la investigación y desarrollo científico y tecnológico. Su difusión y aprovechamiento
h) Protección de la identidad y pluralidad cultural
i) Libre creación y circulación de las obras del autor
j) Protección del patrimonio artístico
k) Protección de los espacios culturales y audiovisuales
l) Competencias provinciales
803. Ley federal de educación nacional
804. Situación de las universidades
805. Ferrocarriles
806. Colonización e inmigración
807. Privilegios, exenciones y recompensas
808. Concesión de honores
809. Pensiones
I) Competencias federales derivadas del estado de necesidad
810. Introducción
811. Ejercicio ilegítimo o legítimo de la doctrina del estado de necesidad
812. Efectos
813. La necesidad como opción constitucional. Orden nacional y provincial
814. La necesidad como dispensa de la Constitución
815. Gobiernos de facto
816. Su reconocimiento por la jurisprudencia
817. Competencias
818. Término de validez de sus actos y normas
819. Situación de los jueces removidos y nombrados por el régimen de facto
820. Ley de defensa de la democracia
821. Reforma de 1994. Cláusula del imperio constitucional
822. Fuentes
823. Eficacia

Capítulo XVIII: Poder municipal
A) Régimen general
824. Normas constitucionales
825. El régimen municipal
a) Municipio-cabildo
b) Municipio arrinconado
c) Municipio-Estado
826. Alternativas jurisprudenciales
827. Alternativas normativas
828. La autonomía municipal en la reforma constitucional de 1994
B) Estatuto jurídico de la Ciudad de Buenos Aires
829. Reforma constitucional de 1994
830. Hipótesis de descapitalización
831. Ley de garantía de los intereses federales
a) Deslinde de competencias
b) Seguridad
c) Justicia
832. El proceso constituyente porteño. Ley de convocatoria
833. Cuestionamiento de las leyes Cafiero y Snopek
834. La Constitución-Estatuto de la Ciudad de Buenos Aires. Perfil ideológico. Parte dogmática
a) Identidad
b) Igualdad
c) Derechos reproductivos y sexuales
d) Garantías procesales y penales
e) Educación
f) Otros derechos y políticas
g) Etica pública
835. El estatuto del poder
a) Poder constituyente
b) Poder electoral
c) Poder Legislativo
d) Poder Ejecutivo
e) Poder Judicial
f) Las comunas
g) Organos de control
836. Normas transitorias. Evaluación

Parte tercera: Estatuto de los derechos en el derecho constitucional argentino

Capítulo XIX: Derechos constitucionales
A) Introducción
837. Derecho constitucional y derechos de los habitantes
838. Derecho constitucional y derechos humanos. Su interpretación
a) Principio pro homine (o pro persona, o favor libertatis)
b) Principio de progresividad
c) Principio de interacción
d) Principio de promoción o protección
e) Principio de indivisibilidad
f) Principio de universalidad
839. Derechos constitucionales y garantías constitucionales
840. Derechos constitucionales y derechos subconstitucionales, provenientes del derecho interno. Doctrina de la interpretación armonizante
841. Compatibilización entre los derechos constitucionales y los provenientes del derecho externo. Problemática de la jurisdicción transnacional. Control de convencionalidad
a) Jurisdicción supranacional
b) Control de convencionalidad
1) Negativo
2) Positivo
3) Deberes de los Estados
B) Efectos. Base ideológica
842. ¿Qué significa contar con un derecho constitucional? Principios y derechos
a) Derecho como permiso directo
b) Derecho como correlato de obligaciones activas o pasivas
c) Derecho como demanda
d) Derecho como inmunidad
843. Fundamento ideológico de los derechos constitucionales
844. Constitución argentina
845. Individualismo liberal versus cristianismo tradicional
846. Individualismo liberal versus Estado social de derecho
847. Conclusión
C) Vigencia
848. Dimensión existencial de los derechos
849. Condicionamientos extraconstitucionales
a) Económicos
b) Sociológicos
850. Recapitulación. Desarrollo progresivo de los derechos económico-sociales. Principio de no regresión
851. La eficacia de los derechos constitucionales en la Argentina
D) Clasificación de los derechos
852. Introducción
1) El tiempo
853. Derechos de primera, segunda y tercera generación
854. Derechos en vías de constitucionalización
2) Las formas
855. Enunciado formal de los derechos. Derechos explícitos
856. Conceptos y concepciones. Las cláusulas abiertas
857. Etapas en la formulación de los derechos constitucionales
858. Derechos inferidos
859. Derechos no enumerados. Naturaleza
860. Desarrollo
861. Derechos imputados
3) Los sujetos
862. Clasificación de los derechos en función de su titular. Sujetos activos. ¿Quiénes tienen derechos?
863. Sujetos pasivos. Derechos ¿frente a quién?
864. Derechos constitucionales y derechos de la mayoría
865. Legitimación para reclamar ante la violación de un derecho constitucional
4) El contenido
866. La materia de los derechos constitucionales
E) Conflicto entre los derechos
867. Introducción. Tesis negatoria
868. Incoherencia de la posición negatoria: conflictos entre intereses y valores. Renuncia de derechos
869. Cotización de los derechos
870. ¿Quién cotiza los derechos? Derechos y contraderechos

Capítulo XX: Derecho a la condición humana
871. Introducción
872. Derecho a la vida
873. Desaparición forzada de personas
874. Derecho a la vida y pena de muerte. Causas no políticas
875. Pena de muerte por delitos políticos
876. La pena de muerte en el Pacto de San José de Costa Rica
877. Derecho a la vida. Problemática del aborto
878. Suicidio
879. Eutanasia
880. Fecundación in vitro
881. Derecho a la integridad
882. Derecho a la salud
883. El deber de curarse
884. Consecuencias del derecho constitucional a la salud
885. Autodegradación
886. Derecho a la calidad de vida. Ecosistema y paisaje
887. Reforma constitucional de 1994. Artículo 41
888. Derecho a la dignidad
889. Derecho a la personalidad jurídica
890. Derecho al nombre
891. Derecho a la identidad
892. Derecho a la nacionalidad
893. Derecho al honor
894. Derecho a la propia imagen
895. Fuentes internacionales constitucionalizadas

Capítulo XXI: Derecho a la seguridad
896. Introducción
897. Seguridad del Estado
898. Seguridad de las personas. Derecho a realizar lo no prohibido
899. Derecho a no hacer lo permitido
900. Derecho a la seguridad jurídica
901. Derecho a la seguridad pública
902. ¿Derecho a portar armas?
903. La seguridad en y de las cárceles
904. Seguridad social
905. Fuentes internacionales constitucionalizadas

Capítulo XXII: Derecho a la privacidad
906. Introducción. Juridicidad del mundo privado. Su extensión
907. Delimitación del ámbito privado y del público
908. Concepto constitucional del orden público, moral pública y perjuicio a terceros. Etica pública
909. ¿Quién define lo público de lo privado, y cómo?
910. Tenencia de estupefacientes
911. Conflicto entre derecho a la intimidad y libertad de prensa. Remisión
912. Controles a visitas en las cárceles
913. Inviolabilidad del domicilio y papeles privados
914. Concepto de domicilio
915. El consentimiento como eximente de la orden de allanamiento
916. ¿Quién debe expedir una orden de allanamiento, y cómo?
917. Alcances de la orden de allanamiento
918. Inviolabilidad de la correspondencia epistolar y de los papeles privados
919. Derecho a la intimidad y derecho informático
920. Fuentes internacionales constitucionalizadas

Capítulo XXIII: Derecho de libertad física y de locomoción
921. Introducción
922. Normas del Pacto de San José de Costa Rica
923. Derechos comprendidos en la libertad de locomoción
924. Derecho de tránsito. Regulación federal
925. Cambio de domicilio
926. Derecho al pasaporte
927. Caso de los concursados
928. Restricciones económicas a la libre circulación
929. Restricciones políticas. Estado de sitio
930. Extradición
931. Asilo
932. Fuentes internacionales constitucionalizadas

Capítulo XXIV: Derecho de pensamiento y expresión
A) Variables
933. Introducción
934. Derecho de pensamiento
935. Derecho de expresión
936. Derecho a no expresarse
937. Derecho de comunicarse
938. Derecho de opinión y de crítica
939. Restricciones en función del sujeto
B) Derecho de prensa
940. Tipos de prensa
941. Papel del derecho de prensa en la sociedad democrática
942. Ingredientes de la libertad de prensa
943. Deber de veracidad
944. Problemática del resguardo de las fuentes de información
945. Determinación oficial del precio de los periódicos. Propaganda oficial
C) Censura y responsabilidades ulteriores
946. Censura previa. Normas vigentes
947. Clases de censura
948. La censura en la jurisprudencia argentina
949. Reexamen
950. Censura previa y libertad de cultos
951. Ambito de prohibición de la censura
952. Responsabilidades ulteriores
D) Derecho de réplica
953. Normas vigentes
954. Problemas exegéticos del Pacto de San José de Costa Rica
955. Recepción en la Argentina

Capítulo XXV: Derecho a la libertad de conciencia y de culto
Capítulo XXVI: Derecho de reunión
Capítulo XXVII. Derecho de asociación
Capítulo XXVIII: Derecho de peticionar
Capítulo XXIX: Derecho de enseñar y de aprender
Capítulo XXX: Derecho a la igualdad
Capítulo XXXI: Derechos económico sociales
Capítulo XXXII: Derecho constitucional de la familia
Capítulo XXXIII: Derechos procesales y penales
Capítulo XXXIV: Derechos políticos
Capítulo XXXV: Reglamentaciones y limitaciones a los derechos
Capítulo XXXVI: Deberes constitucionales