La situación de los derechos humanos en las cárceles federales de la Argentina Informe anual 2015

Indice

Presentación

I. Introducción
1. Persistencia de graves vulneraciones a los derechos humanos en el encierro
2. Resultados destacados en litigio en un marco de control judicial ineficiente
3. Estado actual de la implementación del Sistema Nacional de Pervención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
4. Avances en política de difusión
5. Preocupación por la violencia carcelaria como parte integral de la cultura penitenciaria
6. Resumen del informe

II. El encarcelamiento en cifras
1. La población penitenciaria a nivel nacional y regional
2. La población encarcelada en el Servicio Penitenciario Federal
3. Principales agravamientos de la vida en prisión relevados durante 2015

III. Cartografías del encierro federal
1. El Servicio Penitenciario Federal
1.1. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en Región Metropolitana
1.2. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en Región NOA
1.3. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en región NEA
1.4. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en región Centro
1.5. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en región Patagónica Norte
1.6. Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en región Patagónica Sur
1.7. Establecimientos penitenciarios federales para colectivos específicos
2. Centros Socioeducativos de Régimen Cerrado dependientesdel SENAF en CABA
3. Comisarías de la Policía Federal Argentina en CABA
4. Algunos otros espacios de encierro en el interior del país

IV. Torturas, malos tratos y otras formas de violencia
1. La investigación y documentación de la tortura
1.1. Resultados de la aplicación del procedimiento parala investigación y documentación de casos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Características sociodemográficas de las víctimas
1.2. Detalle de casos paradigmáticos de tortura investigados y documentados por la PPN en el año 2015
1.3. Otras intervenciones para la investigación y la prevención de la tortura
2. La respuesta judicial frente a las denuncias por tortura
2.1. Resultados preliminares del registro de casos judiciales de tortura
2.2. Avances en el litigio estratégico de casos de tortura y malos tratos
3. Procedimientos de requisa en los establecimientos carcelarios: pervivencias y nuevos desafíos
4. Medidas de fuerza en cárceles federales
5. Registro de casos de tortura y/o malos tratos. Síntesis de resultados y reflexiones en torno a los primeros cinco años de su implementación
5.1. Aportes de RNCT para la intervención e investigación social
5.2. Síntesis de la metodología: estructura conceptual e instrumentos
5.3. Del trabajo realizado: resultados cuantitativos y cualitativos
5.4. Reflexiones finales
5.5. Registro de casos de tortura y/o malos tratos por parte de policías y otras fuerzas de seguridad

V. Muertes bajo custodia
1. El análisis estadístico de la muerte bajo custodia del Servicio Penitenciario Federal: persistencias, rupturas y emergentes en siete años de estudio
2. La muerte bajo custodia y el rol de la administración de justicia penal
2.1. El control judicial y la muerte bajo custodia
2.2. La investigación judicial
2.3. De avances judiciales: hacia la recuperación de buenas prácticas en la investigación de muertes bajo custodia
3. Nómina de fallecimientos bajo custodia

VI. El aislamiento en las cárceles federales
1. La aplicación del protocolo para la implementación del resguardo de personas en situación de especial vulnerabilidad
2. La aplicación de sanciones de aislamiento en cárceles federales
3. El aislamiento en el programa actual del gobierno penitenciario: extensión del régimen cerrado en las unidades de mediana seguridad y reconfiguración del asilamiento en las cárceles de máxima seguridad

VII. Sobrepoblación
1. Sobrepoblación en el SPF
2. Reflexiones sobre el control preventivo de un fenómeno en ascenso

VIII. Acceso a derechos económicos, sociales y culturales
1. Derecho a la educación en cárceles federales
2. Derechos laborales y de seguridad social en prisión
2.1. Hacia una regulación del trabajo carcelario respetuosa de los derechos humanos
2.2. Derecho a la seguridad social intramuros: el acceso a asignaciones familiares de las madres detenidas en la Unidad nº 31 SPF
3. El acceso a la salud de las personas presas
3.1. Alimentación en el encierro
3.2. Atención médica en prisión
3.3. Salud mental en cárceles federales
4. El derecho al mantenimiento de los vínculos familiares y sociales
5. Documentación personal: el acceso a otros derechos
6. Los derechos de las personas liberadas

IX. Colectivos sobrevulnerados en el encierro
1. Niños, adolescentes y jóvenes privados de libertad
1.1. Jóvenes adultos en el Servicio Penitenciario Federal
1.2. Adolescentes en conflicto con la ley penal alojados en institutos dependientes de SENAF
2. Mujeres y colectivo LGBTI en prisión
2.1. Principales problemáticas implicadas en el alojamiento de las mujeres
2.2. Diversidad sexual en contextos de encierro
3. Personas con discapacidad en prisión
4. Extranjeros privados de libertad
4.1. El colectivo extranjero detenido en establecimientos penitenciarios federales
4.2. Refugiados y solicitantes de refugio en prisión
4.3. Migrantes retenidos
4.4. Argentinos privados de la libertad en el exterior

X. Habeas corpus correctivo
1. Las reglas de buenas prácticas en los procedimientos de habeas corpus correctivo: recomendación V del Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
2. El derecho a acceder a la justicia. Análisis de casos

Contratapa: A través de este informe anual, la Procuración Penitenciaria de la Nación pone en conocimiento del Poder Legislativo nacional, pero también de los poderes ejecutivo y judicial, las restantes esferas estatales y la sociedad civil, la situación de los derechos humanos en el sistema penal nacional y las principales intervenciones del organismo ante sus más graves vulneraciones.
Un recorrido por su contenido permite identificar como principales problemáticas la violencia institucional, la producción de muertes bajo custodia, el aislamiento y la sobrepoblación, y las afectaciones en el acceso a diversos derechos económicos, sociales y culturales. Muchas de estas violaciones a derechos humanos, se observan agravadas en el caso de ciertos colectivos específicos, como jóvenes, adolescentes, niños y niñas, mujeres, LGBTI y extranjeros privados de libertad.