El hábeas data La garantía polifuncional

Indice

Prólogo

Primera parte. Introducción

Segunda parte. Antecedentes
1. Declaraciones y convenciones de orgasnismos internacionales protectoras de la honra y reputación de las personas
2. Declaraciones y convenciones de organismos internacionales en materia de protección de datos personales
3. Normas constitucionales
4. Legislación comparada
5. Constitución Nacional (pre reforma de 1994)
6. Debate de la Convención Nacional Constituyente de 1994
7. Operatividad del art. 43 de la constitución nacional
8. Regulaciones estaduales
A) Constituciones que han consagrado en forma expresa el hábeas data
B) Constituciones que no consagran expresamente la acción de hábeas data aunque contemplan algunos de los derechos en materia de protección de los datos personales
C) Constituciones que han previsto sólo el derecho de acceso a las fuentes de información
D) Constituciones en las que la protección de los datos personales surge en forma implícita
9. Antecedentes legislativos

Tercera parte. Bienes jurídicos tutelados por el hábeas data
1. Opinión doctrinaria
2. Conceptos vertidos en la Asamblea Nacional Constituyente de 1994
3. El hábeas data: una garantía instrumental polifuncional que tutela una multiplicidad de derechos
a) Derecho a la intimidad y la privacidad
b) Derecho a la autodeterminación informativa
c) Derecho a la verdad
d) Derecho a la identidad
e) Derecho al honor
f) Derecho a la imagen
g) Derecho a la voz
h) Derecho a la información
Colofón: pluralidad de bienes tutelados

Cuarta parte. Ley 25326. Protección de los datos personales
1. Técnicas legislativas
2. Marco normativo
3. Análisis de la ley 25326 y dec. reg. 1558/01

Capítulo I. Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto
Ambito de aplicación
A) Archivos, ficheros, registros o bancos de datos de titularidad pública
1) Información reservada obrante en archivo, registro, base o bancos de datos públicos
2) Datos registrados por órganos del Poder Judicial
3) Actuaciones judiciales en causas penales
4) Información obrante en la Administración Federal de Ingresos Públicos
5) Información de deudas en registros públicos
6) Sumarios o legajos de personal dependiente de la administración pública nacional
B) Archivos, registros o bancos de datos de titularidad privada
1) Tratamiento de la información para suministrarla a sus clientes
2) Tratamiento de datos para ser proporcionados a sus asociados
3) Archivos, registros o bancos de datos que no están destinados a proveer información a terceros
Información de bancos y entidades financieras
atos personales de los trabajadores
A. Legajos personales
B. La información médica y los trabajadores
C. Bancos de datos de trabajadores litigantes
Historias clínicas e información médica
A. Admisibilidad de la acción de hábeas data
B. Inadmisibilidad de la acción de hábeas data
1. Diligencias preliminares
2. Prueba anticipada
Información obtenida con motivo del ejercicio profesional
Imagen y voz de las personas
atos emergentes del servicio de las telecomunicaciones
Datos relativos a personas jurídicas
1. Tratamiento en el derecho comparado
2. Ambito nacional
3. Ambito provincial
C) Archivos, registros o bancos de datos excluidos
Archivos, registros o bancos de datos de uso exclusivo
Archivos, registros o bancos de datos en materia de antecedentes penales o contravencionales
Archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas
Información transmitida vía internet u obrante en dirección electrónica
1. Características
2. Titular de la información transmitida vía internet
3. Ley aplicable y tribunal competente
Base de datos y fuentes de información periodísticas
1. Protección constitucional de las fuentes de información periodística. Discusión de la Asamblea Nacional Constituyente
2. Opinión doctrinaria del secreto de las fuentes periodísticas
3. Criterio jurisprudencial en materia de fuentes periodísticas
4. Discusión parlamentaria en materia de exclusión de las bases de datos de la información periodística
5. La actividad periodística y sus limitaciones
a. Derecho de rectificación o respuesta o derecho de réplica
b. Responsabilidades penales
c. Responsabilidad civil de los medios de comunicación
6. Aplicabilidad de la ley 25326 a la actividad periodística
7. Inconstitucionalidad de la exclusión de las bases de datos periodísticos a la protección de los datos personales
Artículo 2. Definiciones
Conveniencia de insertar definiciones en las regulaciones legales
Antecedentes extranjeros y nacionales
Contenido y alcances de las definiciones legales
Datos personales
Datos sensibles
Archivo, registro, base o banco de datos
Tratamiento de datos
Responsable de archivo, registro, base o banco de datos
Datos informatizados
Titular de los datos
Usuario de datos
Disociación de datos

Capítulo II. Principios generales relativos a la protección de datos
Artículo 3. Archivos de datos - Licitud
Artículo 4. Calidad de los datos
Artículo 5. Consentimiento
El consentimiento y las nuevas tecnologías de comunicación
Alcances del consentimiento
Excepciones al principio del consentimiento del afectado
Apartado a) Datos públicos o accesibles por el público en general
Apartado b) Información requerida por los poderes del Estado en el ejercicio de sus funciones propias o en virtud de una obligación real
Apartado c) Información disponible
Apartado d) Información que emana de un vínculo contractual, científico o profesional
Apartado e) Operaciones que efectúan las entidades fnancieras
El derecho de oposición y las excepciones al principio del consentimiento
Artículo 6. Información
Artículo 7. Categoría de datos
Artículo 8. Datos relativos a la salud
Artículo 9. Seguridad de los datos
Artículo 10. Deber de confidencialidad
Artículo 11. Cesión
Responsabilidad del cesionario
Artículo 12. Transferencia internacional

Capítulo III. Derechos de los titulares de datos
Artículo 13. Derecho de información
Artículo 14. Derecho al acceso
Artículo 15. Contenido de la información
Artículo 16. Derecho de rectificación, actualización o supresión
Derecho de rectificación y actualización
Derecho de supresión
Derecho de confidencialidad
Ejercicio de los derechos y el cesionario de los datos
Inconstitucionalidad del reclamo previo y extrajudicial
Artículo 17. Excepciones
Artículo 18. Comisiones legislativas
Artículo 19. Gratuidad
Artículo 20. Impugnación de valoraciones personales

Capítulo IV. Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos
Artículo 21. Registro de archivos de datos. Inscripción
Artículo 22. Archivos, registros o bancos de datos públicos
Artículo 23. Supuestos especiales
Artículo 24. Archivos, registros o bancos de datos privados
Artículo 25. Prestación de servicios informatizados de datos personales
Artículo 26. Prestación de servicios de información crediticia
Inciso 1. Información de carácter patrimonial relativa a la solvencia económica y al crédito
Contenido y alcance de la información
Obtención de datos personales de carácter patrimonial relativos a la solvencia patrimonial y al crédito
a) Fuentes accesibles al público
b) Proporcionada por el titular de los datos
c) Contar con el consentimiento del titular de los datos personales
Inciso 2. Información relativa al cumplimiento de obligaciones patrimoniales
Acreedores legitimados para solicitar la inclusión de deudores en los archivos, registros o bancos de datos
Sanciones por el tratamiento de datos en violación a la ley
Inciso 3. Derecho del titular de los datos a solicitar las informaciones registradas
Inciso 4. Información que puede ser almacenada y cedida
Inciso 5. Cesión de datos sin consentimiento de su titular
Artículo 27. Archivos, registros o bancos con fines de publicidad
Artículo 28. Archivos, registros o bancos de datos relativos a encuestas

Capítulo V. Control
Artículo 29. Organo de control
Legislación comparada
Propuestas legislativas
Importancia del órgano de control
Facultades y poderes
Posibilidades fácticas de ejercer las facultades y potestades acordadas
Artículo 30. Códigos de conducta

Capítulo VI. Sanciones
Artículo 31. Sanciones administrativas
Legislación comparada
Naturaleza de las sanciones y procedimiento
Clasificación de las infracciones
Sanciones penales
Artículo 32. Sanciones penales

Capítulo VII. Acción de protección de los datos personales
Antecedentes en el derecho comparado
Tratamiento en las constituciones estaduales y en las leyes provinciales
Antecedentes legislativos
Naturaleza de la acción
1. Debate constituyente y parlamentario
2. Opinión doctrinaria
3. Criterio jurisprudencial
4. Nuestra opinión
Artículo 33. Procedencia
Artículo 34. Legitimación activa
Titular de los datos
Personas físicas
A) Personas por nacer
B) Sucesores
Tutores, curadores y apoderados
Personas jurídicas
Estado
Defensor del Pueblo
Ministerio público fiscal
Organizaciones no gubernamentales
Asociaciones sindicales
Artículo 35. Legitimación pasiva
Artículo 36. Competencia
Justicia ordinaria
Justicia federal contenciosa administrativa
Justicia civil y comercial federal
Artículo 37. Procedimiento aplicable
Artículo 38. Requisitos de la demanda
1) Recaudos formales
2) Justificación de la personería
3) Inexistencia del agotamiento de vía administrativa previa
4) Innecesariedad de invocar la existencia de gravamen o perjuicio
Exigencia de invocar los motivos del cuestionamiento de la información
Medidas cautelares genéricas
Recurribilidad de las resoluciones que ordenan medidas cautelares
Artículo 39. Trámite
Inciso 1. Alternativas del proceso
Procedimiento probatorio
El juez y el ejercicio real de sus poderes
Recaudos formales de la sentencia
Contenidos específicos de la condena
Condena resarcitoria
Recurribilidad de la sentencia
Plazos en materia recursiva
Imposición de costas
Honorarios profesionales
Aplicación de sanciones
1. Astreintes
2. Otras sanciones
Artículo 44. Ambito de aplicación
Artículo 45. Reglamentación de la ley
Artículo 46. Disposiciones transitorias
Artículo 47 (vetado)
Artículo 48. De forma
Protección de los datos personales. Decreto 1558/2001

Bibliografía
Libros
Artículos, conferencias, notas y ponencias

Contratapa: El autor aporta un completo desarrollo de las declaraciones y convenciones de organismos internacionales que aluden a la protección de la honra y reputación de las personas, como asimismo normas constitucionales que la contemplan expresamente y legislación comparada que regulan el tratamiento de datos personales, con opinión doctrinaria de juristas europeos y latinoamericanos y citas jurisprudenciales de tribunales extranjeros.
A partir de la pluralidad de bienes que tutela el hábeas data -derecho a la intimidad y privacidad, a la autodeterminación informativa, a la verdad, a la identidad, al honor, a la imagen, a la voz, a la información, a los valores familiares, al patrimonio y esencialmente a la dignidad humana-, las graves secuelas que provoca la violación de los mismos y la ostensible desigualdad existente entre los responsables de los archivos, registros, bases o bancos de datos y usuarios de datos y los titulares de los datos personales, el Dr. Masciotra asume una clara posición tendiente a ampliar el ámbito de actuación de aquella garantía a fin de que la misma sea extensiva a todos los afectados por un tratamiento ilegal de sus datos personales, incluyendo a quienes no suministran información a terceros como finalidad específica, pero que colectan datos que son relevantes para el goce o la protección de los derechos de aquéllos.
En esa inteligencia, se aborda con suma prolijidad, artículo por artículo, la aplicación de las disposiciones contenidas en la ley 25326 y con su decreto reglamentario 1558/01 -con exclusión de las referidas a la inscripción ante el órgano de control- a la información que suministran los bancos y entidades financieras, a los antecedentes personales de los dependientes registrados por sus empleadores, a las historias clínicas e información médica y la obtenida con motivo de la actividad de otras profesiones, a los diferentes registros de imágenes y voces y a los datos emergentes del servicio de las telecomunicaciones.
Nos presenta el autor una garantía instrumental de raigambre constitucional, con una multiplicidad de perfiles y proyecciones insospechadas, cuyos alcances no terminan de configurarse, por cuanto su desarrollo no sólo se halla coligado al avance de las tecnologías de la información, sino a las nuevas necesidades de una sociedad ansiosa de soluciones rápidas y urgentes.
A ese meduloso trabajo de investigación, útil para el estudio integral del derecho a la protección de los datos personales, cabe adicionar los aspectos procedimientales de la acción de hábeas data en el ámbito nacional y los que surgen de las leyes provinciales vigentes, con abundante y selectivo material jurisprudencial, idóneo para abogados y jueces en su cotidiana labor.