El oligopolio telefónico argentino frente a la liberalización del mercado De la privatización de ENTel a la conformación de los grupos multimedia

Indice

Presentación, por Daniel Azpiazu

El mascarón de proa del proceso de privatizaciones, por Martín Abeles, Karina Forcinito y Martín Schorr
Hiperinflación, quiebra del Estado y construcción de "consenso"
El patrimonio estatal como prenda de paz
El mascarón de proa

La privatización de ENTEL: regulación estatal y ganancias extraordinarias durante la etapa monopólica, por Martín Abeles
1. Introducción
2. El proceso de privatización de ENTEL
2.1.Antecedentes jurídicos, políticos e institucionales
2.2.El pliego de bases y condiciones para la privatización
2.3.El proceso de adjudicación
2.4.La composición de los consorcios adjudicatarios
3. El desempeño de las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico: contexto institucional, regulación tarifaria y ganancias extraordinarias
3.1.La expansión de la red
3.2.Regulación y evolución de las tarifas telefónicas
3.3.Ganancias extraordinarias
3.4.Transferencias de capital y valorización financiera
4. Reflexiones finales

La centralización del capital: consolidación del oligopolio telefónico y grupos multimedia, por Martín Schorr
1. Introducción
2. Cambio tecnológico y regulación en el mercado de telecomunicaciones
2.1.Principales características del nuevo perfil tecno-productivo sectorial
2.2.El mercado ampliado de telecomunicaciones
2.3.La transición del monopolio natural a la competencia oligopólica en el mercado de telecomunicaciones: algunas especificidades regulatorias a partir del caso argentino
3. El proceso de centralización del capital en el mercado argentino de telecomunicaciones
3.1.La conformación de las posiciones dominantes en el mercado local de telecomunicaciones
3.2.El proceso de fusiones y adquisiciones empresarias: la consolidación de posiciones dominantes de mercado
3.3.Limitación regulatoria, inacción política y centralización del capital
4. Síntesis y reflexiones finales

La política de liberalización del mercado argentino de telecomunicaciones: ¿Introducción de competencia o consolidación de posiciones dominantes?, por Karina Forcinito
1. Introducción
2. El rebalanceo tarifario y la apertura del mercado a la competencia
3. La política de concesión de licencias
3.1.El Plan de Liberalización de las telecomunicaciones
3.2.El sistema de comunicaciones personales y la apertura del mercado a la competencia
4. La regulación de la transición del monopolio a la competencia oligopólica
4.1.Condiciones de acceso a las redes e interconexión
4.2.El sistema de identificación de usuarios y los mecanismos de migración entre operadores
4.3.La política de precios
4.4.El servicio universal
5. Síntesis y reflexiones finales

Contratapa: En la actualidad comienzan a trascender los pagos de comisiones, para jueces y políticos, vinculadas a las irregularidades administrativas, normativas y regulatorias en la privatización de ENTel y, fundamentalmente, durante el período postprivatización. Tal el caso de los seis millones de dólares que habría pagado Telefónica a través del Banco República para hacer posible el rebalanceo tarifario de 1997. Este trabajo analiza los resultados estructurales y regulatorios de ese proceso que hizo posible la consolidación del oligopolio sectorial en manos de unos pocos pero grandes conglomerados empresarios. Por cierto, forman parte de este análisis las características que presenta el aceleradísimo cambio tecnológico y el bloqueo sistemático que realizaron Telefónica y Telecom para que el mismo no redundara en, por un lado, una baja de las tarifas y, por otro, una mayor competencia; en este último caso, a través de la creación de barreras a la entrada de nuevas firmas que fueron avaladas por las propias acciones -y omisiones- regulatorias y/o normativas. Finalmente, también se examinan los factores que determinan que la actual desregulación de las telecomunicaciones dé como posible resultado una reducción de las tarifas para las grandes firmas oligopólicas de la economía argentina y los sectores sociales que perciben los mayores ingresos, mientras que la mayor parte de la población seguirá soportando las tarifas más altas del mundo, como forma de garantizar las descomunales rentabilidades que las empresas vienen acumulando desde la privatización de ENTel.