Legitimidad, representación y alternancia en España y América Latina Las reformas electorales (1880-1930)

Indice

Introducción

Primera parte: España y Puerto Rico

I. Avanzar retrocediendo. La reforma electoral española de 1878, por Carlos Dardé
Introducción
Antecedentes: el marco constitucional y legislativo
El problema electoral en el Congreso de los Diputados, 1876-1880
La ley electoral de 1878
La extensión del sufragio
Geografía electoral y forma de votar
Otros aspectos
Las elecciones con sufragio censatario, 1879-1886
Bibliografía comentada

II. La reforma electoral de 1890, por Aurora Garrido Martín
Significado de la ley electoral de 1890
El procedimiento electoral
La división electoral
Efectos de la ley electoral de 1890: las elecciones generales de 1891 a 1907
Consideración final: proceso electoral y sistema político
Bibliografía y fuentes citadas

III. La ley electoral de 1907 y las elecciones en España durante la crisis de la restauración (1910-1923), por José María Marín Arce
La ley electoral de 1907
Las elecciones en spaña (1910-1923)

IV. Reformas electorales y práctica política en Puerto Rico (1874-1904), por Astrid Cubano
El caciquismo en Puerto Rico
La oligarquía y sus relaciones con Madrid
Sufragio universal masculino y democratización
Epílogo: el cambio de dominación colonial y el régimen electoral
Bibliografía comentada de textos citados

Segunda parte: América Latina

V. La efímera reforma electoral de 1902 en Argentina, por Carlos Malamud
La necesidad de la reforma electoral
Los antecedentes de la reforma electoral
La reforma de Joaquín V. González
Las garantías ciudadanas
¡Hay que invitar, conminar, estimular a quienes se hallen en condiciones de votar!
Las circunscripciones uninominales
El caudillismo y los caudillos
Conclusiones

VI. La ley electoral de 1890 y la democratización del régimen político chileno, por J. Samuel Valenzuela
El sistema electoral antes de 1890
Las innovaciones de la ley electoral de 1890
La nueva coreagrafía de la votación
La forma de hacer y comunicar el recuento de los votos
La forma de determinar los candidatos ganadores
Las elecciones después de la reforma de 1890
El problema del tamaño del electorado
El cohecho
El control sobre el voto campesino
Las irregularidades electorales de todo orden
Conclusiones

VII. Las mujeres chilenas y la ciudadanía electoral: de la exclusión al voto municipal, 1884-1934, por Erika Maza Valenzuela
El Partido Conservador y el sufragio femenino
Los partidos anticlericales y el sufragio femenino
Hacia la ley de sufragio femenino municipal de 1934

VIII. El problema de la legitimidad: valores e intereses en la ampliación del sufragio en el Paraguay liberal, por Marisa González de Oleaga
A modo de introducción: el sufragio en el Paraguay de 1870
Los contextos: la herencia, los objetivos y los otros
La herencia o el contexto de la posguerra
Los otros o el contexto de los agentes
Los objetivos y las estrategias o el contexto del juego
Conclusiones: valores, intereses y sufragio en Paraguay

IX. Fraude al sufragio: la reforma electoral en Colombia, 1830-1930, por Eduardo Posada Carbó
Los vaivenes del sufragio universal
La corrupción de las urnas
Conclusiones

X. Construir el centro, redefinir al ciudadano: restricción del sufragio y reforma electoral en el Perú de finales del siglo XIX, por Gabriella Chiaramonti
¿Una república andina sin indios?
Una cuestión sin resolver: el censo y el registro cívico
Construir el centro
Conclusiones

XI. Sobre leyes y transgresiones: reformas electorales en Bolivia, 1826-1952, por Marta Irurozqui
¿Quién vota?
¡A las urnas!
Conclusiones

XII. La consolidación de la república restrictiva ante las demasías de la representación popular en la Guatemala del siglo XIX, por Sonia Alda Mejías
Introducción
La categoría ciudadana
Las referencias a otros modelos: la influencia de la Constitución de Cádiz
La evolución de la ciudadanía
La ciudadanía moral, 1825-1871
La ciudadanía jerarquizada: el ciudadano y el elector
El ciudadano alfabeto
La consolidación de la república restrictiva
La adscripción local de la ciudadanía y el electorado
Las demasías de la representación popular
Conclusiones

Contratapa: El libro que el lector tiene en sus manos reúne una serie de trabajos cuyo común denominador es la reforma de la legislación electoral en España y en algunos países de América Latina entre 1880 y 1930. En todos los países estudiados las elecciones resultaban un elemento fundamental del sistema político, y más allá de cuartelazos, revoluciones y guerras civiles al uso, los gobiernos debían ser legitimados periódica y sistemáticamente en las urnas. Es verdad que la sola existencia de las elecciones no basta para definir un sistema político como una democracia, pero la presencia del comicio nos enfrenta a sistemas representativos capaces de evolucionar hacia verdaderos procesos de democratización, y esto es algo que no debe ser dejado de lado. Por eso, el estudio de las reformas electorales no debe abordarse puntualmente, centrándose sólo en la legislación que les dio lugar, sino tratándolas como un proceso.
Entre las principales preguntas que intentan responder los trabajos de este volumen figuran las siguientes: ¿qué elementos se encuentran detrás de una reforma electoral? ¿La reforma trata de ampliar el mercado electoral o limitarlo?
¿Qué se quiere cambiar: el universo electoral, los mecanismos y la forma de votar, el trazado de las circunscripciones, la proporcionalidad entre la población y el número de representantes, la forma de realizar el censo electoral, los controles contra el fraude y la corrupción o la lucha por una mayor transparencia del sufragio? ¿Qué lleva a determinados sectores dirigentes a intentar modificar las reglas que rigen los comicios? Por último, esta la cuestión de la oportunidad de la reforma, a la que se vinculan cuestiones como: ¿cuán política u oportuna es la reforma? ¿Qué respaldo tiene de los distintos sectores políticos y sociales? ¿Quiénes son sus principales enemigos y por qué se oponen al cambio?