El análisis de casos en el Derecho Administrativo

Indice

Introducción

I. El principio de división de poderes

I.1. Facultades legislativas y judiciales. Los derechos sociales
Autores del trabajo: Graciela E. Christe y Ramiro Sánchez Correa
Fallo CSJN: Badaro, Adolfo Valentín c/ANSeS s/reajustes varios, fallos: 329:3.089

I.2. Cuestiones políticas no justiciables
Autores del trabajo: Graciela E. Christe y Ramiro Sánchez Correa
Fallo CSJN: Bussi, Antonio Domingo c/Estado Nacional - Congreso de la Nación - Cámara de iputados s/incorporación a la Cámara de Diputados, fallos 330:3.160

Actividades correspondientes a ambos fallos
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. El principio de división de poderes o separación de funciones
I.3. El principio de división de poderes en el marco constitucional argentino
I.3.1. En torno al fallo Badaro
I.3.2. En torno al fallo Bussi
I.4. Los principios instrumentales: el principio de legalidad y las zonas de reserva legal y de la administración
I.5. El principio constitucional de los derechos fundamentales
I.6. Los otros principios constitucionales
I.7. El nuevo paradigma del derecho administrativo
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículos periodísticos vinculados con la temática abordada

I.3. Jurisdicción administrativa
Autores del trabajo: Silvana Marisa Santoro y Alejandra Duella
Fallo CSJN: Angel Estrada y Cía. S.A. c/Resolución nº 71/1996 -Secretaría de Energía y Puertos, Fallos: 328:651
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículos periodísticos vinculados con la temática abordada

II. Las fuentes del derecho administrativo
II.1. Reglamentos de ejecución
Autores del trabajo: Patricio Gaynor y Federico G. Thea
Fallo CSJN: Gentini, Jorge Mario y otros c/Estado Nacional - Ministerio de Trabajo y Seguridad
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

II.2. Decretos de necesidad y urgencia
Autores del trabajo: Patricio Gaynor y Federico G. Thea
Norma: Presupuesto general de la administración nacional para el ejercicio 2008. Decreto nº 1472/2008
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al decreto bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículos periodísticos vinculados con la temática abordada

II.3. Reglamentos delegados
Autores del trabajo: Patricio Gaynor y Federico G. Thea
Fallo CSJN: Colegio Público de Abogados de Capital Federal c/Estado Nacional - PEN
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

II.4. Jerarquía entre las fuentes. Los tratados internacionales y los tratados de integración
Autores del trabajo: Patricio Gaynor y Federico G. Thea
Fallo CSJN: Trabajadores cesados del Congreso -Aguado Alfaro y otros- vs. Perú -Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas-
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

III. Ejercicio discrecional o reglado de las funciones administrativas
Autores del trabajo: Juliana Salvucci y Santiago Carrillo
Fallo CSJN: Schnaiderman, Ernesto Horacio c/Estado Nacional -Secretaría de Cultura y Comunicación de la Presidencia de la Nación
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

IV. Organización administrativa. Entes autónomos
Autores del trabajo: Natalia Cora Manassero
Fallo CSJN: Ministerio de Cultura y Educación -Estado Nacional s/Artículo 34 de la ley nº 24521
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

V. Empleo público
Autores del trabajo: Susana E. Vega y Sandra M. Iosue
Fallo CSJN: Madorrán, Marta C. c/Administración Nacional de Aduanas
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

VI. Control de la administración pública
Autores del trabajo: Verónica Lorena Arias, Miriam Insausti y Roberto Amette
Informe de la Auditoría General de la Nación: Relevmiento de la actividad fiduciaria del sector público nacional -Resolución nº 23/2005 -AGN-
Dictamen de la Procuración del Tesoro dela Nación. Dictamen nº 323/2007 -Sindicatura General de la Nación. Competencia. Alcance. Régimen jurídico. Interpretación. Ley. Interpretación -Dictámenes: 263:238-
Actividades correspondientes al informe de la AGN y al dictamen de la PTN
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al Informe de Auditoría bajo análisis
I.3. En torno al Dictamen bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículos periodísticos vinculados con la temática abordada

VII. Poder de policía
Autores del trabajo: Laura Yussen, Martín Schapiro y Cecilia Hopp
Fallo CSJN: Brun, Alfredo D. y otros c/Comité Federal de Radiodifusión
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

Fallo CSJN: Mendoza, Beatriz S. y otros c/Estado Nacional y otros
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividades de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

Fallo CSJN: Massa, Juan Agustín c/Poder Ejecutivo Nacional -Decreto nº 1570/2001 y otro s/amparo ley nº 16986
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

VIII. Servicio público
Autores del trabajo: Laura Yussen
Fallo CSJN: Camuzzi Gas del Sur S.A. c/Río Negro, Provincia de s/acción de inconstitucionalidad
Fallo CSJN: Recurso de hecho deducido por Telefónica de Argentina S.A. en la causa Telefónica de Argentina S.A. s/acción de inconstitucionalidad
Actividades correspondientes a ambos fallos
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

IX. Acto administrativo
Autores del trabajo: Mariano Cordeiro y Fernando P. Restelli
Fallo CSJN: González Lima, Guillermo E. c/Universidad Nacional de La Plata, 31 de octubre de 2006
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. El caso
III.1.1. Actividad
III.2. El caso
III.2.2. Actividad

X. Contratos administrativos
Autores del trabajo: Graciela Haydée Perfetti y Juan Octavio Gauna
Fallo CSJN: Junta Nacional de Granos c/Frigorífico La Estrella S.A. s/nulidad de contrato
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración

Autores del trabajo: Marcos Serrano y Adriana Marcela Lauría
Fallo CSJN: Punte, Roberto Antonio c/Tierra del Fuego, Antártica e Islas del Atlántico Sur s/cumplimiento de contrato
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

XI. Responsabilidad del Estado
Autores del trabajo: Josefina Barbarán, Rodolfo Facio y Harry Schurig
Fallo CSJN: Bianchi, Isabel del Carmen Pereyra de c/Buenos Aires, Provincia de y Camino del Atlántico S.A. y/o quien pueda resultar dueño y/o guardián de los animales causantes del accidente s/daños y perjuicios
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada

Fallo CSJN: Cleland, Guillermo Federico c/Costilla, Raúl Orlando y otra
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada

Fallo CSJN: Hisisa Argentina S.A.I.C.I. y R. c/la Nación Argentina -Mº Economía y Osp. y otros s/daños y perjuicios
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada

Fallo CSJN: Mosca, Hugo Arnaldo c/Buenos Aires, Provincia de -Policía Bonaerense- y otros s/daños y perjuicios
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

XII. Situaciones jurídicas subjetivas
Autores del trabajo: Laura Yussen y Daniela Castagno
Fallo CSJN: Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/Estado Nacional y otros s/daños y perjuicios -daños derivados de la contaminación ambiental del río Matanza Riachuelo
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículos periodísticos vinculados con la temática abordada

Autores del trabajo: Laura Yussen y Martín Shapiro
Fallo CSJN: Halabi, Ernesto c/Poder Ejecutivo Nacional -Ley nº25873- Decreto nº 1563/2004 s/amparo ley nº 16986
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
IV. Artículo periodístico vinculado con la temática abordada

XIII. Procedimiento administrativo
Autores del trabajo: María Lilia Olagorta
Fallo CSJN: Lagos, Alejandro y otros c/Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado-residual y otro s/expropiación servidumbre administrativa
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración

Fallo CSJN: Daus, Oscar Normando c/Ministerio del Interior
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar
III.1. Análisis de casos
III.2. Actividad de elaboración

XIV. Proceso contencioso administrativo
Autores del trabajo: Mariano Cordeiro y Santiago Carrillo
Fallo CSJN: Granillo Fernández, Héctor M. c/Universidad Nacional de La Plata
I. Guía de reflexión
I.1. En torno al tema abordado
I.2. En torno al fallo bajo análisis
II. Bibliografía recomendada
III. Ejercitación práctica a realizar

Contratapa: La obra, fruto del trabajo de los profesores integrantes de la cátedra de derecho administrativo de la Universidad de Buenos Aires, a cargo del Dr. Carlos F. Balbín, con la colaboración de los alumnos de grado, aborda, bajo la dirección de su titular, los distintos temas y capítulos -especialmente los problemas y desafíos más relevantes- del derecho administrativo actual, desde una visión estrictamente práctica del mismo.
Se trata de un trabajo novedoso en su género por cuanto intenta procurar el análisis y la reflexión en torno a cada una de las cuestiones centrales de esta rama del derecho público (principio de división de poderes, facultades legislativas y judiciales, función administrativa, derechos sociales, cuestiones políticas no justiciables, jurisdicción administrativa, potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo, ejercicio de facultades relegadas y discrecionales, organización administrativa, régimen de empleo público, órganos de control de la administración, poder de policía, servicios públicos, acto administrativo, contratos administrativos, responsabilidad del estado, legitimación, derechos colectivos, procedimiento administrativo y proceso contencioso administrativo) desde un enfoque práctico y sistémico sin descuidar la vinculación entre el derecho administrativo y las demás ramas del derecho y el contexto institucional, político, social y económico de este conocimiento.
Para ello, los autores han trabajado en los respectivos temas desde un enfoque práctico y no teórico, ya sea mediante el análisis de la jurisprudencia actual de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, mediante el uso de guías de reflexión, el planteo de casos prácticos a resolver y actividades específicas complementarias; por ejemplo, el estudio de artículos periodísticos de actualidad. Todo ello bajo una visión sistémica, integral e interrelacionada entre los distintos temas propios de la materia.
Esta obra dirigida tanto a estudiantes como a profesionales del derecho tiene como propósito principal el de ayudar -desde un escenario práctico- a repensar el derecho administrativo argentino según otros paradigmas en cuyo marco los conceptos clásicos del poder, sus límites y el interés público -entre tantos otros- deben relanzarse desde el pilar de los derechos fundamentales reconocidos en nuestra Constitución Nacional, los Pactos Internacionales y el derecho global.