La trama política de la apertura económica en la Argentina 1987-1996

Indice

Introducción

Capítulo I: Estructura económica y organización política del sector privado en la Argentina
1. Algunas tendencias recientes relevantes en la estructura económica argentina
2. La organización política y corporativa de los empresarios argentinos
2.1. Un mapa sectorial de las organizaciones corporativas más importantes
2.1.1. El agro
2.1.2. La industria
2.1.3. Finanzas, comercio y servicios
2.1.4. Una cúpula informal: El Grupo de los 8
2.2. Los nucleamientos de grandes empresarios

Capítulo II: Los primeros pasos de la apertura económica, 1987-1989. Un comienzo limitado
1. Una economía cerrada
2. La apertura de la economía en la agenda estatal
2.1. El giro hacia las reformas estructurales
2.2. ¿Qué apertura con qué objetivos?
3. Los empresarios y los primeros pasos de la apertura
4. La implementación de una apertura limitada, 1987-1989
5. Debilidad estatal y fragmentación empresaria

Capítulo III: La política de la apertura comercial en la primera fase de la revolución menemista, 1989-1991
1. ¿El Estado para los empresarios? Bunge y Born en el Ministerio de Economía
1.1. ¿Una nueva coalición?
1.2. Una apertura discreta
2. La gestión de Erman González
2.1. Ajuste recesivo y alianzas esquivas
2.2. La apertura avanza, pero no ahorca
2.2.1. Una apertura que se profundiza, pero que no se define
2.2.2. Los empresarios industriales, entre la cautela y la oposición
2.2.3. Hacia un nuevo perfil en la Unión Industrial Argentina
2.2.4. ¿Más o menos apertura? El breve interregno del arancel uniforme

Capítulo IV: Domingo Cavallo fija las reglas: la apertura comercial en el marco de la convertibilidad (1991-1996)
1. ¿El turno de los industriales?
2. Cavallo entra en acción
2.1. El desarrollo de la política económica en el corto plazo: los dictados de la estabilización
2.2.Una apertura antiinflacionaria y disciplinadora
2.3. Una apertura que se hace efectiva
2.4. Las alianzas siguen en suspenso
2.5. Los empresarios industriales y la apertura: primeros pasos de una pulseada compleja
2.6. Los empresarios industriales entre la protesta, la impotencia y el acuerdo: rumbo a la aceptación de nuevas reglas del juego
3. Se impone la convertibilidad, y la convertibilidad impone
3.1. El nuevo escenario se hace sentir
3.2. El gobierno y la política comercial: entre la rigidez y el pragmatismo
3.3. Los empresarios industriales y la apertura desde 1991
3.4. Los industriales y la apertura en la coalición de la convertibilidad

Conclusiones: Acomodamientos particulares, reclamos disciplinados y un modelo en discusión
La liberalización comercial en la lógica estatal
Una coalición bifronte
Empresarios y Estado en torno a la apertura comercial: parámetros y resultados de una interacción compleja

Cuadros
Cuadro 1: Evolución de la estructura arancelaria
Cuadro 2: Indicadores macroeconómicos, 1986-1995
Cuadro 3: Inflación mensual, 1985-1996
Cuadro 4: Finanzas públicas
Cuadro 5: Los grandes grupos económicos

Bibliografía

Contratapa: Durante los años ochenta y noventa se produjeron sustanciales cambios en la orientación de las políticas económicas en la mayor parte de los países latinoamericanos, los que han sido conceptualizados a través de expresiones diversas: procesos de ajuste y reestructuración económica, reforma económica, políticas neoliberales, reformas promercado, liberalización económica, reformas estructurales. El dato predominante es una marcada ruptura con los parámetros fundamentales de la relación entre Estado y mercado que habían caracterizado al modelo de crecimiento y las políticas económicas de la región por lo menos desde los años '40.
Existen varios trabajos recientes que desarrollan un análisis global sobre la política de la reforma económica en la Argentina. Si bien ellos incluyen importantes observaciones más específicas sobre la apertura comercial, su dinámica política concreta no ha sido objeto de un estudio pormenorizado, asimismo, la acción política de los empresarios y su interacción con el Estado en torno a las reformas económicas es el aspecto que menor atención ha recibido en la bibliografía disponible, aunque en los textos citados existen sin duda agudas observaciones al respecto.
El objeto de este libro es precisamente estudiar y analizar la política de liberalización del comercio exterior llevada a cabo en la Argentina en el contexto del proceso más amplio de ajuste y reforma económica, atendiendo específicamente a la interacción entre las elites estatales y los principales agentes económicos involucrados.