Hacia una futura legislación en materia informática

Indice

Introducción

I. Las nuevas tecnologías y su impacto en el derecho. ¿Hacia un nuevo derecho informático...?

1. El progreso y las nuevas tecnologías
La invasión de la alta tecnología. Manifestaciones y consecuencias. Su aparición impactante en la sociedad. La informática. La denominada informatización de la sociedad. El rol histórico del Estado y la prosperidad
2. La reforma constitucional de 1994 y el nuevo progreso
El nuevo inciso 19 del artículo 75. Análisis de la competencia del Congreso para legislar respecto de la vasta y omnicomprensiva cuestión
3. La respuesta del derecho. ¿Hacia un derecho informático?
La debatida cuestión de la autonomía. Autonomía legislativa, académica y científica

II. Los nuevos documentos digitales. La firma digital

1. Introducción
Internet. Breve reseña histórica. Cocneptos básicos. Principales servicios de internet
2. Información en entornos impresos y digitales
Hipertexto
3. Elementos del documento digital
4. El código civil y el entorno impreso
Instrumento público. Instrumento privado. Instrumento particular no firmado
5. El documento digital en el proyecto de código civil de la República Argentina unificado con el código de comercio (1998)
6. Firma digital
Criptografía. Clave pública y clave privada. Hush function. Firma electrónica y firma electrónica avanzada. Estándares internacionales
7. Antecedentes nacionales de la ley de firma digital
8. Ley de firma digital 25506
Firma digital. Status jurídico. Requisitos legales. Presunción de autoría e integridad: inversión de la carga de la prueba. Efectos jurídicos. Criterio del equivalente funcional. Otras disposiciones normativas de la ley 25506. Las terceras partes confiables, según ley 25506. Certificado digital. Restricciones a la aplicación de la ley 25506
9. Legislación extranjera: España, Uruguay, Chile
10. Ley de firma digital de la CNUDMI. Comentario

III. Consideraciones acerca del comercio electrónico

1. Prólogo introductorio
2. Comercio electrónico mundial. Antecedentes y expansión
Definición de comercio electrónico. El crecimiento de internet y el comercio electrónico. Características del comercio electrónico. Comercio electrónico y propiedad intelectual. E-Commerce, B2B y B2C
3. Ventajas del comercio electrónico
4. Comercio electrónico, tres problemas jurídicos de amplio alcance
Entorno sin papel. Contratos electrónicos. El principio de la autonomía de la voluntad de las partes., su importancia. Internet. Jurisdicción y ley aplicable. Tecnología digital. Problemas de observancia y confidencialidad.
5. Comercio electrónico. Marcos regulatorios
6. Ley modelo de la CNUDMI (Uncitral) sobre comercio electrónico
Estructura. Finalidad. Objeivos. Ley marco. Compatibilización con el derecho interno. Criterio del equivalente funcional. Asistencia de la secretaría de la CNUDMI. Algunos comentarios al articulado de la ley modelo, según la guía
7. Legislación comparada
Ley de comercio electrónico de Singapur de 1998. Ley de comercio electrónico de 1999 (chicago, Illinois, EE.UU.). Decreto 99-1.048-diciembre de 1999 y resolución 2.001-741-agosto de 2001 (Francia)
8. Comercio electrónico. Desniveles en el desarrollo y el acceso
Obstáculos para los países en desarrollo. Acceso y participación en el comercio electrónico. Oportunidades y desafíos. El papel de la propiedad intelectual en los países en desarrollo y las medidas adoptadas por la OMPI

IV. Cuestiones relativas a la propiedad intelectual

1. Derecho de autor y derechos conexos
Protección del derecho de autor y de los derechos conexos en el entorno digital. Perspectiva general de los problemas. Situación actual. Medidas tecnológicas en relación con la protección de los derechos. Trabajo futuro y asuntos no resueltos. Objetos y derechos nuevos. Responsabilidad civil del proveedor de servicios en línea. Respuesta de la OMPI
2. Las patentes
Materia patentable. Efectos del estado de la técnica. El ejercicio y la observancia de los derechos. Respuesta de la OMPI
3. Marcas
Marcas y competencia desleal. Establecimiento y mantenimiento de los derechos conferidos por una marca. Infracción de derechos de una marca mediante la utilización de un signo en internet. Efecto mundial de los requerimientos judiciales. Coexistencia de derechos en internet. Marcas notoriamente conocidas. Respuesta de la OMPI

V. Nombres de dominio y privacidad

1. Nombres de dominio
2. Reglas de registro en la Argentina
3. ICANN-LACNIC
4. Proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominio de internet
5. Derecho de privacidad. Hábeas data. Ley 25326 y decreto reglamentario 1558/01

VI. Jurisdicción y competencia

1. Soberanía y competencia
2. Jurisdicción y derecho aplicable
3. Arbitraje y mediación
4. CNUDMI
eglamento de arbitraje de 1976. Reglamento de conciliación 1980. Ley modelo de arbitraje internacional de 1985. Ciberespacio. Cibertribunales. Solución de controversias en línea. Centro de mediación y arbitraje de la OMPI
5. Conclusiones de las XVIII jornadas de derecho civil

VII. Delitos informáticos

1. Introducción
2. Definiciones
3. Marco teórico
4. Bien jurídico protegido
5. Perfil criminológico
6. Sujetos que formalizan el delito informático
7. Acceso ilegítimo
8. Fraude informático
9. Piratería. Delitos contra el derecho de autor
10. Daño o sabotaje informático
11. Virus informáticos
12. Legislación argentina
13. Modos de legislar
14. Firewalls, beneficios y limitaciones
15. Gateways, mecanismos de defensa

VIII. Conclusiones y propuestas

IX. Descripciones técnicas y glosario

X. Constitución Nacional y normativa vigente (reseña)

XI. Apéndice legislativo
1. Ley 25326 de protección de datos personales. Publicada el 2/11/00
2. Decreto 1558/01 reglamentario de la ley 25326 de protección de datos personales. Publicado el 29/11/01
3. Ley 25506 de firma digital. Promulgada el 11/12/01
4. Ley modelo de la CNUDMI sobre firmas electrónicas. Adoptada el 5 de julio de 2001 y guía para su incorporación al derecho interno
5. Ley modelo de la CNUDMI sobre comercio electrónico. Aprobada por resolución 51/162 de la Asamblea General de la ONU del 16/12/96
6. Guía para la incorporación al derecho interno de la ley modelo sobre comercio electrónico de la CNUDMI
7. Ley sobre comercio electrónico de Singapur del año 1998
8. Ley uniforme sobre comercio electrónico de Estados Unidos de Norteamérica, elaborada por la Conferencia Nacional de Comisionados sobre Leyes Estaduales Uniformes en julio de 1999
9. Francia: Decreto 99-1.048 de diciembre de 1999 relativo a la creación de una misión para el comercio electrónico y resolución 2.001-741 del 23 de agosto de 2001

XII. Jornadas sobre el derecho en la era informática realizadas por el Instituto Federal de Estudios Parlamentarios los días 12 y 13 de junio de 2001 (versiones taquigráficas)

Contratapa: Los argentinos estamos superando con éxito la mayor crisis de nuestra historia y ya podemos comenzar a vislumbrar una larga etapa de crecimiento sostenido fundado en un modelo de Estado que contemple verdaderamente el interés de nuestro pueblo.
Los grandes cambios sociales y económicos acelerados por el proceso de globalización traen consigo una nueva serie de desafíos que deben ser incluidos en la agenda nacional.
Ante esta realidad, el Estado debe estar preparado para liderar los nuevos desafíos. Este liderazgo sólo podrá ser ejercido si contamos con instituciones capaces de interpretar los tiempos actuales y anticiparse a los cambios.
Con ese objetivo, el equipo de profesionales del IFEP nos acerca este nuevo tomo que constituye una valiosa contribución a la impostergable tarea que debe encarar nuestro Parlamento por contar con una legislación en materia informática pensada con criterio jurídico y en consonancia con el dinamismo del área.
El pueblo merece instituciones de calidad, capaces de cumplir con sus deberes constitucionales de forma eficiente y honesta. Un nuevo Senado se está gestando: es una necesidad institucional y un compromiso de todos. Daniel Osvaldo Scioli