TY - BOOK AU - Quiroga Lavié, Humberto AU - Benedetti Miguel Angel AU - Cenicacelaya María de las Nieves TI - Derecho constitucional argentino SN - 950-727-336-0 PY - 2001/// CY - Buenos Aires PB - Rubinzal Culzoni KW - DERECHO CONSTITUCIONAL N1 - Indice T.1 Abreviaturas Libro primero: Elementos de la teoría constitucional Capítulo primero: Nociones preliminares Constitución Derecho constitucional positivo Ciencia constitucional Teoría constitucional Estructura constitucional Relación de la ciencia y la teoría constitucional con otras disciplinas Objeto de la ciencia constitucional y de la sociología política Orden político y orden constitucional Capítulo segundo: Tipología y clasificación de las constituciones A) Tipología constitucional Tipo histórico tradicional Tipo racional normativo Tipo empírico sociológico Tipo decisionista Tipo dialéctico Tipo cibernético B) Clasificación de las constituciones Clasificaciones pretéritas Constituciones escritas o no escritas Constituciones dispersas o codificadas Constituciones materiales o formales Constituciones definitivas o de transición Constituciones rígidas o flexibles Constituciones pétreas eternas Clasificaciones recientes Constituciones originarias o derivadas Constituciones ideológicas o utilitarias Constituciones normativas, nominales o semánticas Constituciones genéricas o analíticas C) Ubicación de la Constitución Argentina en la clasificación de las constituciones Capítulo tercero: Poder constituyente Concepto Poder constituyente originario y derivado Orden constituyente y orden constitucional Límites al poder constituyente Titularidad y ejercicio Validez, vigencia y efectividad Revolución, reforma y evolución Libro segundo: Estructura constitucional positiva del Estado Sección primera: Subestructura de actos, normas, interpretación y sujetos constitucionales Capítulo primero: Actos constitucionales Acto jurídico constitucional Costumbre constitucional Mutación constitucional Uso constitucional Costumbre internaiconal Acto jurídico constitucional propiamente dicho Capítulo segundo: Normas constitucionales Clasificación Normas imperativas o discrecionales Normas de organización o de conducta Normas operativas o programáticas Carácter expreso o implícito de las normas operativas y programáticas Operatividad de las declaraciones de derechos nacionales e internacionales El caso particular de la operatividad de los derechos sociales en la constitución El caso particular de la operatividad de las normas de la C.A.D.H. Jurisprudencia de la Corte Federal Normas especiales en la Constitución Argentina Preámbulo de la constitución Disposiciones transitorias Capítulo tercero: Interpretación constitucional Noción preliminar Interpretación estática versus interpretación dinámica Interpretación estática Interpretación dinámica Interpretación alternativa Valor de la jurisprudencia norteamericana Valor del preámbulo Función de las nuevas normas constitucionales Valor de la jurisprudencia de organismos internacionales de derechos humanos Enfoque consecuencialista Capítulo cuarto: Sujetos constitucionales Población del Estado Papel de la nacionalidad y la ciudadanía Situación de los conceptos ciudadanía y nacionalidad en nuestra constitución Situación de la nacionalidad en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos Modos de acceder a la nacionalidad argentina Argentinos nativos Argentinos por opción Argentinos por naturalización Suspensión de la ciudadanía argentina Status de los extranjeros Extranjeros fuera del país Inmigración Extranjeros dentro del país Sección segunda: Subestructura de derechos, garantías y deberes constitucionales Capítulo primero: Derechos constitucionales A) Nociones preliminares B) Derechos personalísimos Introducción Derecho a la vida Derecho a la integridad personal Derecho al honor Distinción entre intimidad y privacidad Derecho a la intimidad Derecho a la privacidad Derecho a la salud C) Derechos civiles Introducción Derecho de trabajar Derecho de ejercer industria lícita Derecho de navegar Derecho de comerciar Derecho de peticionar Derecho de circulación Derecho de entrar Derecho de permanecer Derecho de transitar Peaje Derecho de salir Derecho a la información Derechos de los informadores Derecho a difundir, publicar o emitir informaciones por cualquier medio Prohibición de censura previa Reserva de las fuentes periodísticas Derechos de los informados Derecho a elegir el medio Derecho de réplica Derecho a preservar su honra y su intimidad Responsabilidad por informaciones inexactas Doctrina de la real malicia Poder de policía y jurisdicción en materia de prensa Derecho de propiedad Derecho de asociación Derecho de profesar un culto Objeción de conciencia Derecho a la educación Derecho de casarse D) Derechos políticos Introducción Derechos cívicos Derecho de peticionar con fines políticos Derecho a expresar ideas políticas Derecho al adoctrinamiento político Derecho a realizar reuniones políticas Derecho de resistencia Partidos políticos Derechos electorales Sufragio como medio de elección Derecho a elegir Derecho a ser elegido Sistemas electorales aplicados en Argentina Sufragio como medio de decisión Iniciativa popular legislativa Consulta popular E) Derechos sociales Introducción Constitucionalismo social Derechos sociales de los trabajadores En relación a las condiciones de trabajo Condiciones dignas y equitativas de labor Jornada limitada Descanso y vacaciones pagados En relación a la retribución del trabajo Retribución justa Salario mínimo, vital y móvil Igual remuneración por igual tarea Participación en las ganacias de las empresas En relación a la cogestión en la empresa Controlar la producción y colaborar en la dirección En relación a la estabilidad Protección contra el despido arbitrario Estabilidad del empleado público Nuevos derechos sociales Derechos de los niños Derechos de las mujeres Derechos de los ancianos Derechos de los discapacitados Derechos gremiales Organización sindical Protección de los representantes gremiales Concertar convenios colectivos de trabajo Recurrir a la conciliación y al arbitraje Derecho de huelga Derechos familiares Protección integral de la familia Compensación económica familiar Defensa del bien de familia Acceso a una vivienda digna Derechos de la seguridad social Carácter integral e irrenunciable Seguro social obligatorio Seguro de salud Siniestros laborales Jubilaciones y pensiones Derecho a la movilidad previsional Entidades de la seguridad social F) Derechos de incidencia colectiva o derechos públicos subjetivos Introducción Derechos ambientales Derechos de consumidores y usuarios Derechos de los pueblos indígenas G) Derechos no enumerados Introducción Derecho de reunión Derecho de expresión Derecho de contratar Derecho de asilo político Derecho a la participación política a través de mecanismos no previstos Derecho a la revolución Capítulo segundo: Garantías constitucionales A) Nociones preliminares B) Igualdad Diversas manifestaciones Igualdad jurídica (abolición de la esclavitud) Igualdad ante la ley y la no discriminación No discriminación Modalidades de la igualdad ante la ley Igualdad de oportunidades o de chances Igualdad fáctica C) Bases sustanciales del derecho penal Introducción Postulado de legalidd penal Irretroactividad de la ley penal Ley penal más benigna Leyes penales en blanco Tipicidad penal Prohibición de interpretación analógica Exclusión legal El caso de los edictos policiales porteños Delitos de lesa humanidad Problemática de la pena Legalidad de la pena Finalidad de la pena Penas prohibidas Personalidad de la pena Proporcionalidad de la pena Pena de prisión Medidas sustitutivas de la prisión Ejecución de la pena privativa de libertad Deber del Estado de mantener las cárceles sanas y limpias D) Debido procesal legal adjetivo Noción y alcance Prohibición de arrestos arbitrarios Detención policial sin orden de juez Detención policial por averiguación de antecedentes Acceso a la jurisdicción Juez natural Competencia territorial en materia penal Las comisiones especiales Juicio previo Publicidad del juicio previo Tiempo del juicio previo Juicio por jurados populares Defensa en juicio Asistencia de intérprete Asistencia letrada Regla de exclusión probatoria Doctrina de los frutos del árbol envenenado Prohibición de autoincriminación Manifestaciones ante la policía cuando no se han demostrado apremios ilegales Problemática de las acciones sobre el cuerpo para averiguar delitos Identificación en rueda de personas Presunción de inocencia In dubio pro reo Prisión preventiva Excarcelación y eximisión de prisión La excarcelación y la C.A.D.H. ante la Corte federal Doble instancia Reformatio in peius Non bis in idem Reincidencia penal Inviolabilidad del domicilio Allanamiento por orden judicial Consentimiento del afectado Inviolabilidad de la correspondencia y de los papeles privados Capítulo tercero: Deberes públicos subjetivos Noción Límites constitucionales Categorías de deberes públicos subjetivos De todos los habitantes De los ciudadanos Fuente internacional de deberes públicos subjetivos Sección tercera: Subestructura de los principios constitucionales Capítulo primero: Principio de supremacía A) Noción B) Gradación del ordenamiento jurídico federal argentino Cuadro sobre la gradación del ordenamiento Bloque federal Bloque de constitucionalidad C) Tratados internacionales Criterio ratione personae Criterio ratione materiae Criterio ratione supremitatis Jurisdicción federal en materia de tratados Incorporación de un tratado internacional a nuestro derecho interno Instrumentos internacionales sobre derechos humanos con jerarquía constitucional Enumeración constitucional Elevación a rango constitucional de otros instrumentos sobre derechos humanos Situación especial del Convenio OIT nº 87/48 Cuadro sobre instrumentos internacionales con jerarquía constitucional Alcance de la expresión jerarquía constitucional Instrumentos internacionales con nivel infraconstitucional Tratados de integración Capítulo segundo: Subprincipio de control A) Nociones generales B) Control judicial de constitucionalidad en la Argentina Nacimiento del control judicial de constitucionalidad En EE.UU. En Argentina Características del control de constitucionalidad argentino Inconstitucionalidad por omisión Doctrina de las cuestiones políticas Jurisprudencia de la Corte Suprema El problema del control de constitucionalidad sobre una reforma constitucional C) Pocesos constitucionales I. Amparo como género de tutela Acción de amparo Amparo individual Amaparo colectivo Acción de hábeas data Acción de hábeas corpus Acción declarativa de inconstitucionalidad II. Recurso extraordinario federal Regulación legal Requisitos Requisitos comunes Requisitos propios Clases de cuestión federal Cuestión federal por arbitrariedad de sentencia Requisitos formales Trámite y resolución del recurso extraordinario Recurso extraordinario por gravedad institucional El certiorari El per saltum Indice T.2 Sección tercera: Subestructura de los principios constitucionales Capítulo tercero: Principio de limitación A) Subprincipio de reglamentación (poder de policía) I. Nociones generales Concepto y caracteres Evolución de la noción del poder de policía Clasificación del poder de policía II. Poder de policía de la normalidad Poder de policía preventivo en épocas de normalidad Poder de policía de moralidad Derecho de comerciar y ejercer industria Derecho de expresión Derecho de asociación Poder de policía de seguridad Derecho de trabajar Derecho de permanecer en el país Derecho de circular Derecho a la información Derecho de asociación Derecho de reunión Poder d epolicía de salubridad Poder de policía sanitario Poder de policía ambiental Poder de policía de la prosperidad en épocas de normalidad Noción y evolución Modalidades del poder de policía de la prosperidad Poder de policía en materia económica Directa Indirecta Poder de policía en materia expropiatoria III. Poder de policía de emergencia Concepto y características Emergencias que afectan la paz pública Emergencias previstas en la constitución Estado de sitio Guerra internacional Emergencias no previstas en la constitución Ley marcial Estado de prevención y alarma Estado de guerra interno Estado de asamblea Emergencias que afectan el orden económico social Insuficiencia de viviendas Escasez de dinero en plaza Distorsión de la oferta y la demanda en el mercado Escasez de trabajo Agio y especulación en los precios Superproducción Hiperinflación Crisis presupuestaria Suspensión de juicios previsionales Suspensión de parcial de juicios contra el Estado Consolidación de deudas del Estado B) Subprincipio de razonabilidad (debido proceso legal sustantivo) I. Nociones generales II. Clases de razonabilidad III. Un caso judicial emblemático sobre razonabilidad Capítulo cuarto: Principio de funcionalidad A) Subprincipio de no concentración Cláusula del artículo 29 de la Constitución Nacional B) Subprincipio de cooperación C) Subprincipio de no bloqueo Capítulo quinto: Principio de estabilidad A) Subprincipio de contingencia (protección del orden constitucional) I. Interrupción de la observancia de la constitución Antecedente Consecuentes Consecuencia general Consecuencias particulares Derecho de resistencia II. Cláusula anticorrupción III. Estado de sitio Noción general Declaración del estado de sitio Causas que habilitan su declaración Organos que declaran el estado de sitio Ambito territorial del estado de sitio Ambito temporal del estado de sitio Cese del estado de sitio Efectos que produce la declaración del estado de sitio Consecuencias del estado de sitio Suspensión de las garantías constitucionales El núcleo irreductible Recaudos de las medidas presidenciales de restricción de derechos Limitaciones a la libertad física durante el estado de sitio Facultad presidencial de arrestar o trasladar El arresto El traslado El derecho de opción El hábeas corpus durante el estado de sitio Limitaciones a los restantes derechos y garantías durante el estado de sitio Control judicial de razonabilidad durante el estado de sitio Control judicial sobre la declaración del estado de sitio Control judicial sobre los actos de aplicación concreta Responsabilidades emergentes del estado de sitio IV. Intervención federal Noción general Clases de intervención federal Autoridad que dispone la intervención Autoridades provinciales que pueden solicitarla Control judicial sobre la intervención federal Alcance de la intervención Comienzo de los efectos de la intervención Atribuciones del interventor federal Representación del interventor federal Responsabilidades del interventor federal Efectos de la intervención sobre derechos y garantías B) Subprincipio de rigidez (reforma de la constitución) Procedimiento para la reforma Etapas del procedimiento reformador Las reformas constitucionales en la Argentina El problema de la inconstitucionalidad de una reforma de la constitución Sección cuarta: Subestructura orgánica constitucional Capítulo primero: La forma de gobierno del estado federal La forma republicana de gobierno La forma representativa La república presidencialista Capítulo segundo: El Estado federal argentino A) Nociones generales El Estado federal Caracterización B) Sus entidades miembros Las provincias La Ciudad Autónoma de Buenos Aires C) Relaciones dentro del Estado federal Relaciones de suprasubordinación Relaciones de inordinación Relaciones de coordinación D) Atribuciones exclusivas del Estado federal Asegurar el principio de estabilidad Delimitar el ámbito territorial del Estado Arreglar los límites del territorio de la Nación Fijar los límites de las provincias Crear nuevas provincias Admitir nuevas provincias Legislar sobre territorios nacionales Declarar la Capital de la República Cumplir los fines de los establecimientos de utilidad nacional Determinar el ámbito personal del Estado Regular el status de los extranjeros, fomentar la inmigración y dictar leyes sobre naturalización y nacionalidad Proveer al crecimiento armónico de la Nación Manejar las relaciones exteriores Celebrar tratados internacionales Denunciar tratados internacionales Celebrar acuerdos ejecutivos Elevar a rango constitucional ciertos tratados Mantener relaciones con la iglesia Sostener su culto Celebrar concordatos con la Santa Sede Adoptar medidas de defensa exterior Proveer a la seguridad de las fronteras Declarar la guerra y hacer la paz Ordenar represalias Establecer reglamentos para las presas Declarar el estado de sitio en caso de ataque exterior Permitir la introducción de tropas extanjeras en el territorio de la Nación y la salida de las fuerzas nacionales Regular y comandar las fuerzas armadas Dictar códigos de fondo y legislación federal Derecho común Leyes federales Leyes mixtas Ejercer la función jurisdiccional federal Reglar el régimen económico financiero del Estado federal Emitir y sellar moneda nacional, fijar su valor y el de las extranjeras Adoptar un sistema uniforme de pesas y medidas Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación Acordar subsidios a las provincias Fijar anualmente el preupuesto Formar el tesoro nacional Establecer tributos Noción y clases de tributos Clases de impuestos Bases constitucionales de la tributación Distribución de competencias impositivas Instituir regímenes de coparticipación federal impositiva Reglar el comercio interjurisdiccional Conceder amnistías, indultos y conmutaciones Amnistía Indulto y conmutación Sancionar leyes de organización y de base de la educación Garantizar la autonomía y autarquía de las universidades nacionales E) Atribuciones concurrentes del Estado federal con las provincias Concurrencia propiamente dicha Impuestos indirectos internos Pueblos indígenas argentinos Establecimientos de utilidad nacional Poder de policía de la prosperidad Concurrencia complementaria Materia ambiental Materia educativa F) Atribuciones exclusivas de las provincias Atribuciones reservadas Atribuciones exclusivas de las provincias que son comunes a todas ellas Atribuciones de organización Atribuciones frente al Estado federal Atribuciones económico financieras Atribuciones de poder de policía Atribuciones legislativas Atribuciones judiciales Dominio sobre sus recursos naturales Tratados interprovinciales Acuerdos interjurisdiccionales Convenios internacionales Regiones G) Atribuciones prohibidas Prohibiciones relativas tanto al Estado federal como a las provincias Prohibiciones relativas sólo a las provincias Prohibiciones relativas sólo al Estado federal Capítulo tercero: Poder legislativo federal I. Características del Congreso II. Composición del Congreso Composición de la Cámara de Diputados Elección de diputados Número de diputados Duración y renovación Requisitos para ser diputado Composición del Senado Elección de senadores Número de senadores Duración y renovación Requisitos para ser senador Vacancia de las bancas legislativas III. Atribuciones exclusivas de cada Cámara IV. Derecho parlamentario A) Status del legislador Remuneración Incompatibilidades Prerrogativas parlamentarias Prerrogativas individuales de los legisladores Inmunidad de opinión Inmunidad de arresto Desafuero Prerrogativas colectivas de las Cámaras B) Organización interna de ambas Cámaras Juicio de las elecciones Juramento de los legisladores Facultades disciplinarias respecto a sus miembros Renuncia de los legisladores Elegir las autoridades de las Cámaras Hacer su propio reglamento C) Funcionamiento interno de ambas Cámaras Simultaneidad de las sesiones Asamblea legislativa Sesiones del Congreso Receso legislativo Quórum para sesionar Mayorías para decidir Diagrama V. Funciones del Congreso A) Función preconstituyente B) Función semiconstituyente C) Función legislativa Clases de leyes Procedimiento legislativo Veto presidencial D) Función ejecutiva E) Función de contralor Juicio político Contralor sobre ministros y Jefe de Gabinete Facultad de requerir informes Censura y remoción del Jefe de Gabinete Auditoría General de la Nación F) Función de investigación Capítulo cuarto: Poder Ejecutivo federal I. Características II. Organización Composición del Poder Ejecutivo Función constitucional del Vicepresidente Requisitos para ser elegido Presidente y Vice Temporalidad de las funciones del Presidente y Vice Forma y tiempo de elección de Presidente y Vice Acefalía del Poder Ejecutivo Prerrogativas del Presidente y Vice Incompatibilidades del Presidente y Vice III. Atribuciones del Presidente A) Jefaturas del Presidente B) Análisis descriptivo de las atribuciones del Presidente C) Atribuciones especiales del Presidente por su naturaleza Atribuciones colegislativas Atibuciones normativas (la potestad reglamentaria) Reglamentos autónomos Reglamentos de ejecución Reglamentos delegados Reglamentos de necesidad y urgencia Atribuciones judiciales (la potestad jurisdiccional del Presidente) IV. Jefe de Gabinete y demás ministros del Poder Ejecutivo A) El Jefe de Gabinete Organización Designación Responsabilidad Moción de censura Incompatibilidad Atribuciones Desconcentración de atribuciones Control sobre el Ejecutivo Relación entre P.E. y P.L. Régimen transitorio B) El gabinete C) Los ministros del Poder Ejecutivo Capítulo quinto: Poder Judicial federal I. Características II. Garantías de independencia del Poder Judicial Inamovilidad de los jueces federales Estabilidad en el cargo Problemática de los traslados de jueces federales Intangibilidad de las remuneraciones Actualización monetaria Obligaciones impositivas Incompatibilidad de los jueces federales Prerrogativas de los jueces federales III. Organización del Poder Judicial federal A) Corte Suprema de Justicia de la Nación Integración Requisitos de elegibilidad Designación Remoción B) Tribunales inferiores Integración Requisitos de elegibilidad Designación Remoción IV. Competencia de la justicia federal A) Competencia de los tribunales inferiores Competencia en razón del lugar Competencia en razón de la materia Competencia en razón de las personas B) Competencia de la Corte Suprema Competencia originaria y exclusiva de la Corte Supuestos en que procede La jurisdicción dirimente como supuesto especial Competencia apelada de la Corte Suprema Competencia apelada ordinaria Características Regulación legal Casos en que procede Trámite del recurso de apelación ordinario Competencia apelada extraordinaria Otras competencias de la Corte Suprema Poderes implícitos de la Corte Suprema V. Organos introducidos por la reforma de 1994 A) Consejo de la Magistratura Organización Régimen de la ley especial Composición y elección Duración Requisitos Remoción Atribuciones Funcionamiento según la ley especial Régimen transitorio establecido por la reforma de 1994 B) Jurado de Enjuiciamiento Organización Régimen de la ley especial Composición y elección Duración Remoción Causales de enjuiciamiento Juicio de remoción Fallo condenatorio Régimen transitorio fijado por la reforma de 1994 Capítulo sexto: Organos extrapoder I. Características II. Defensor del Pueblo A) Diseño constitucional B) Ley orgánica Requisitos Incompatibilidades Continuidad Inmunidades Remoción Ambito de actuación C) Jurisprudencia del defensor del Pueblo III. Ministerio público A) Diseño constitucional B) Ley orgánica Organización Composición Diagrama Designación Remoción Estabilidad Inmunidades Funciones Libro tercero: La realidad constitucional al margen de la estructura normativa Capítulo primero: Gobiernos de facto A) Caracterización B) Ojeada sobre los gobiernos de facto en la Argentina y la jurisprudencia de la Corte Federal En 1862 En 1930 En 1943 En 1955 En 1962 En 1966 En 1976 Capítulo segundo: Ley marcial A) Delimitación del tema B) Sus límites normativos C) Ojeada sobre su aplicación en Argentina En el siglo XIX En 1868 En 1869 En el siglo XX En 1921 En 1930 En 1943 En 1948 En 1956 En 1960 En 1969 En 1976 D) Jurisprudencia de la Corte Suprema Inicial etapa negatoria Etapa intermedia Etapa convalidatoria Doctrina posterior al restablecimiento del Estado de Derecho Bibliografía Indice de fallos de la Corte Federal Indice de fallos de otros tribunales ER -