Manual de la constitución reformada

Indice T.1

Prefacio

Constitución Federal de la República Argentina

Instrumentos internacionales con jerarquía constitucional
Declaración americana de los derechos y deberes del hombre
Declaración universal de derechos humanos
Convención americana sobre derechos humanos
Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
Pacto internacional de derechos civiles y políticos y su protocolo facultativo
Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio
Convención internacional sobre eliminación de todas las formas de discriminación racial
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Convención sobre los derechos del niño

Capítulo I: La estructura, el contenido y las fuentes del derecho constitucional

I. El trialismo en el derecho constitucional
El orden de conductas, o dimensión sociológica
El orden de normas, o dimensión normativa o normológica
El orden de valor, o dimensión dikelógica

II. El derecho constitucional formal y material
La constitución formal
La constitución material
El bloque de constitucionalidad
La fuerza normativa de la constitución
La coincidencia, discrepancia, u oposición entre la constitución formal y la constitución material

III. Las fuentes
Las fuentes formales y materiales
Las fuentes del derecho constitucional argentino
El derecho espontáneo
El derecho judicial
Las fuentes en relación con la validez y la vigencia
La interrelación de vigencia y validez
El derecho internacional público
Las fuentes históricas

Capítulo II: La tipología de la constitución

I. Los tipos y las clasificaciones de las constituciones
Los tres tipos puros
Las clases de constitución

II. La tipología de la constitución formal argentina
Su caracterización general
El preámbulo
El orden normativo de la constitución formal
Normas operativas y programáticas
Normas que no son susceptibles de reglamentación

III. La tipología de la constitución argentina después de la reforma de 1994
¿Es una nueva constitución?
El techo ideológico
La vigencia normológica de las normas no reformadas
¿Las leyes complementarias sólo pueden dictarse una vez?
La rigidez
Las cláusulas transitorias

IV. La dinámica de la constitución
La constitución en la movilidad del régimen político
El reflejo de las normas de la constitución formal en la constitución material
Las mutaciones constitucionales

Capítulo III: La interpretación y la integración de la constitución

I. La interpretación
Algunas pautas preliminares
La interpretación de la constitución y desde la constitución
Que es interpretar
Las clases de interpretación

II. La integración
La carencia de normas
Los mecanismos de integración
La relación de confluencia entre integración e interpretación
La carencia dikelógica de normas y la supremacía de la constitución
Las leyes injustas

III. LAs pautas de la interpretación

IV. La interpretación y el control constitucional
Sus relaciones

Capítulo IV: El sistema axiológico de la constitución

I. Letra - Espíritu - Raíz histórica: El texto y el contexto
Su sentido

II. Principios, valores y normas
Las diferencias y las aproximaciones
El plexo de principios, valores y derechos en la parte orgánica
El artículo 75
Otras normas de la parte orgánica
La expansión de sentido del plexo axiológico en la parte orgánica
La relación con los derechos
Conclusión

Capítulo V: La supremacía y el control de la constitución

I. La formulación clásica de la doctrina y sus alcances
Su caracterización general
La actualización contemporánea
La jerarquía normativa
Supremacía y reforma constitucional
La supremacía en el tiempo
El control de constitucionalidad: su significado
El control constitucional y la interpretación
La doctrina de la supremacía constitucional y la inconstitucionalidad dentro de la constitución

II. Los reajustes contemporáneos de la supremacía constitucional
La doctrina de la supremacía constitucional de cara al nuevo derecho internacional
La incidencia en el control interno de constitucionalidad
La modificación de la doctrina de la supremacía constitucional en el actual derecho constitucional argentino
La tesis que rechazamos
Las tesis que sostenemos

III. Las relaciones entre la supremacía constitucional y el control de constitucionalidad
El panorama después de la reforma de 1994
Las materias controlables
Una diferencia entre cuestión constitucional, cuestión política y control
El control del derecho extranjero aplicable en jurisdicción argentina
El control de constitucionalidad a favor del estado por acto propio
La supremacía y el derecho judicial de la Corte Suprema
La inconstitucionalidad como efecto de actividad lícita del estado
La inconstitucionalidad en el tiempo
La inconstitucionalidad por omisión y su control

IV. La organización del control
Los sistemas posibles de control
Los sistemas de control en nuestro derecho constitucional (federal y provincial)
Las variables del control en el derecho público provincial
La legitimación procesal
El marco de condicionamiento y las bases de control
El alcance, los caracteres y las posibilidades del control

V. La supremacía en relación con el derecho internacional público
Constitución, tratados, leyes

Capítulo VI: El poder constituyente

I. El poder constituyente originario y derivado
Su caracterización general
El poder constituyente en el derecho constitucional argentino

II. La reforma de la constitución en el art. 30
La duda sobre la rigidez
La rigidez clásica: los requisitos formales y los contenidos pétreos
Las etapas de la reforma, y sus requisitos y alcances
Algunos efectos de la reforma
La fijación del temario que el congreso deriva a la convención para su reforma, y el caso de la reforma de 1994
Nuestra opinión frente a la ley 24309
Las principales reformas: casos de 1949, 1957, 1972 y 1994

III. El poder constituyente de las provincias
Su encuadre
El novísimo ciclo constituyente provincial a partir de 1985

IV. El caso y la situación de la ciudad de Buenos Aires
La reforma de 1994
Apéndice: ley 24309. Declaración de la necesidad de la reforma de la constitución

Capítulo VII: El estado argentino y su encuadre constitucional

I. Introducción
Los nombres del estado
Los elementos del estado
A) La población
La nación
B) El territorio
Jurisdicción, dominio y territorio

II. La nacionalidad y la ciudadanía
Su caracterización general
La nacionalidad y la ciudadanía en nuestro derecho constitucional: sus clases
La ley 346, y la reforma constitucional de 1994
La subsistencia de la identidad constitucional entre nacionalidad y ciudadanía
La nacionalidad por naturalización
La pérdida de la nacionalidad
La périda de la ciudadanía
La unidad de nacionalidad
La doble nacionalidad
La ciudadanía provincial
La nacionalidad por matrimonio
Los tratados internacionales sobre derechos humanos
La protección de nacionales y extranjeros

III. El derecho constitucional de los extranjeros
El ingreso y la admisión
El asilo político
Los refugiados
La inmigración
La permanencia y la expulsión de extranjeros
Los tratados internacionales de derechos humanos
Las personas jurídicas extranjeras

IV. El poder y el gobierno
La legitimidad de origen, y de ejercicio
Los gobernantes de facto
La soberanía
El gobierno federal
La república y la representación
Las formas semidirectas

V. Las formas del Estado
El federalismo y la democracia

VI. Las obligaciones constitucionales
Su encuadre
Los deberes del hombre: sus modalidades y clases
La fuente de las obligaciones de los particulares
Las obligaciones correlativas de los derechos personales
La objeción de conciencia
Las obligaciones del estado

Capítulo VIII: La descentralización política y el federalismo

I. La estructura constitucional del estado federal
El federalismo argentino
El derecho federal
La supremacía del derecho federal
Las tres relaciones típicas de la estructura federal
La subordinación
a participación
La coordinación
El reparto de competencias

II. Las provincias
Su caracterización general
Las nuevas provincias
Los límites y conflictos interprovinciales
Los supuestos de extraterritorialidad
La unidad y la integridad territoriales

III. El régimen municipal
Los municipios: de 1853-1860 a 1989
El reconocimiento en la reforma de 1994

IV. La regionalización
Su admisión expresa en la reforma de 1994
La competencia provincial y su alcance

V. La ciudad de Buenos Aires
Su autonomía
Cuál es la entidad política de la ciudad

VI. Los lugares de jurisdicción federal
Las innovaciones con la reforma de 1994
La ciudad capital
Los enclaves en las provincias
Los territorios nacionales

VII. La intervención federal
La garantía federal
El art. 6 y los tipos de intervención
La aplicación práctica de la intervención federal
El acto de intervención
El interventor o comisionado federal

VIII. La dinámica del federalismo
Sus debilidades
El federalismo concertado
El principio de lealtad federal

IX. El esquema del federalismo después de la reforma de 1994
La nueva normativa

Capítulo IX: El sistema de derechos

I. La parte dogmática de la constitución
La evolución del constitucionalismo clásico
Las tres generaciones de derechos
Los derechos humanos
Las declaraciones de derechos: su génesis histórica e ideológica
El fundamento de los derechos
Las normas
El sistema de derechos al despuntar el siglo XXI

II. La caracterización de los derechos y de su declaración
Las pautas fundamentales
Los derechos y la responsabilidad del estado
El sujeto activo (o titular) de los derechos
El sujeto pasivo de los derechos
Las obligaciones constitucionales que reciprocan a los derechos
Los derechos por analogado y la obligación activamente universal
El ámbito territorial y personal de aplicación de la declaración de derechos
Las situaciones jurídicas subjetivas que no son derechos subjetivos

IV. El derecho internacional de los derechos humanos
Su encuadre y sus características
El estado, sujeto pasivo
El derecho internaiconal y el derecho interno
El rango del derecho internacional de los derechos humanos en el derecho interno argentino
Las obligaciones del estado
El derecho humanitario y de refugiados
Las obligaciones de las provincias

V. El derecho público provincial y los derechos humanos
El posible acrecimiento de los derechos del plexo federal

VI. Los derechos y la legitimación procesal
La legitimación, problema constitucional
La legitimación para promover el control constitucional
El juez y la legitimación

VII. Los principios de legalidad y de razonabilidad
La formulación y la finalidad del principio de legalidad
El tránsito del principio de la legalidad al de razonabilidad
La regla de la razonabilidad
La formulación y finalidad del principio

Capítulo X: La libertad y la igualdad jurídicas

I. La libertad como derecho de la persona humana
Los contenidos de la libertad jurídica
La libertad física
La libertad de intimidad
El sentido personalista de la intimidad
Ejemplos de conductas autorreferentes resguardadas en la intimidad
Las proyecciones de la libertad de intimidad
La intimidad de los menores
La juricidad de la intimidad
Los tratados internacionales
El derecho a la identidad personal
El derecho a la diferencia
El habeas data

II. La igualdad jurídica
Su concepto
La reforma de 1994
El derecho judicial en materia de igualdad
La discriminación
La discriminación inversa
La igualdad ante la ley: su insuficiencia - La plenitud de igualdad jurídica
El problema de la violación de la igualdad por la jurisprudencia contradictoria
La variación temporal en la interpretación y aplicación judiciales de la ley penal
La igualdad en las relaciones privadas
La igualdad en la admisión en los empleos
La igualdad en los impuestos y las cargas públicas

Capítulo XI: La libertad religiosa

I. La confesionalidad de la constitución argentina
La fórmula constitucional
El status de la Iglesia Católica Apostólica Romana
El derecho judicial

II. El ejercicio de las relaciones con la iglesia hasta el acuerdo de 1966 y la reforma de 1994

III. El ejercicio de las relaciones con la iglesia desde el acuerdo de 1966

IV. Las constituciones provinciales

V. La libertad religiosa como derecho personal
La definición de la iglesia
Los contenidos constitucionales de la libertad religiosa

VI. Los tratados internacionales
Apéndice: Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina

Indice

Capítulo XII: La libertad de expresión

I. Su encuadre constitucional evolutivo y sus contenidos
La libertad de pensamiento
La libertad de xpresión y de prensa
La equiparación actual de todos los medios de expresión
El triple deslinde de la libertad de xpresión
Otras proyecciones en el contenido de la libertad de xpresión
La expresión simbólica
La prohibición de censura previa y sus alcances
La autocensura
Las responsabilidades ulteriores a la expresión
La doctrina de la real malicia
El derecho de réplica

II. El artículo 14
La libertad de prensa
El presupuesto de la existencia de la prensa
El contenido de la libertad de prensa
La obligación de publicar
El derecho judicial en materia de libertad de prensa y de expresión
Las restricciones durante el estado de sitio
Los tratados internacionales con jerarquía constitucional

III. El artículo 32
Las interpretaciones sobre la primera parte del art.32
Los delitos
La radio y la televisión
Las interpretaciones sobre la segunda parte del art.32
La relación entre las interpretaciones de las dos partes del art.32
Nuestra interpretación sobre las dos partes del art.32
La interpretación histórica del art.32

Capítulo XIII: El derecho a la educación y a la cultura

I. El derecho de enseñar y aprender: la educación
Su concepto
Las pautas doctrinarias fundamentales
El derecho a la educación
El derecho a la libertad de enseñanza
El deber de enseñar
La libertad de cátedra
La educación en la reforma constitucional de 1994
Los artículos 41 y 42
La gratuidad y equidad en la enseñanza estatal
Las universidades nacionales
La obligación de las provincias
El derecho a la cultura
Los tratdos internacionales de jerarquía constitucional

Capítulo XIV: Otros derechos y libertades

I. El derecho de libre asociación
El contenido de la libertad de asociación
La reforma constitucional de 1994
La capacidad y libertad de las asociaciones
El poder disciplinario
El derecho de no asociarse
Las violaciones a la libertad de asociación
La libertad sindical y el derecho de asociarse
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

II. La libertad de contratar
Su contenido
Las limitaciones a la libertad de contratar
El contrato y la ley retroactiva
El contrato y las medidas de emergencia
El derecho judicial en materia de libertad de contratar
La teoría de la imprevisión
La contratación colectiva

III. El derecho de petición

IV. El derecho de reunión
Su concepto y contenido
El derecho judicial en materia de derecho de reunión
La reglamentación del derecho de reunión
Las restricciones durante el estado de sitio
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

V. La libertad de comercio e industria
Su concepto
La regulación constitucional
La libertad económica
El derecho judicial en materia de libertad de comercio e industria

VI. El derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
Su concepto
La entrada al país
La permanencia
El tránsito
La salida del país
La expulsión de extranjeros
Aspectos generales
La reglamentación legal del tránsito
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

VII. El derecho de casarse
Su concepto y alcance: el matrimonio
La regulación estatal del matrimonio
¿Indisolubilidad matrimonial o divorcio vincular?
El divorcio por mutuo acuerdo
Las normas constitucionales sobre la familia
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

Capítulo XV: Los nuevos derechos de los artículos 41 y 42

I. El derecho ambiental
El artículo 41: derecho al ambiente
Ambiente y ecología
Las clasificaciones del ambiente
Los elementos que integran el ambiente
El deber de preservación
El deber de recomponer y reparar
La operatividad de la norma
La información y educación ambientales
La tutela judicial amparista
El reparto de competencias federales y provinciales: legislación y aplicación
Los tratados interjurisdiccionales

II. El derecho de los consumidores y usuarios
El artículo 42: consumo, bienes y servicios
El sistema económico: mercado, competencia y estado
Los derechos, las protecciones y los deberes
La legislación prevista
El derecho de asociación
La educación para el consumo
La tutela judicial amparista

III. El perfil de los nuevos derechos

Capítulo XVI: Los derechos implícitos

I. LA radiografía general
Su encuadre, su riqueza y su desarrollo progresivo
La doble implicitud: en los derechos innominados, y en el contenido de los derechos

II. Algunos derechos implícitos
La dignidad de la persona humana
La vida humana y el derecho a la vida
El derecho a la salud
Las ampliaciones de las implicitudes
El derecho a la intimidad
La relación con los principios y valores
El derecho a la reparación
Los derechos de los arts. 41 y 42
Un listado abierto de enunciación ejemplificativa
Los derechos implícitos en los tratados internacionales

Capítulo XVII: El derecho de propiedad

I. Su encuadre general
El concepto de propiedad
La propiedad en la constitución argentina
Qué es propiedad en sentido constitucional

II. Los contenidos del derecho de propiedad
Los contenidos generales
Los contenidos en el proceso
Los contenidos en el derecho de la seguridad social
Los contenidos que surgen del pago
Los contenidos que surgen de la irretroactividad de las leyes
Los contenidos que surgen de la transmisión por causa de muerte
Los contenidos que surgen del art.42
Los contenidos en la propiedad intelectual
El cambio de titularidad de la propiedad en el derecho objetivo
La indexación y la propiedad
La prohibición legal de la indexación
La inviolabilidad de la propiedad
Las limitaciones a la propiedad
Las limitaciones sociales
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

Capítulo XVIII: La expropiación

I. Su concepto y naturaleza
Su encuadre general

II. Las etapas del proceso expropiatorio
La calificación de utilidad pública
¿Expropiaciones sin ley?
La revisión judicial de la calificación
La determinación
La indemnización

III. La desposeción, la transferencia de la propiedad y la indemnización
La valuación del bien y la indemnización
Los rubros que se incluyen y computan en la valuación
Los intereses
Las deducciones
La oportunidad del pago

IV. Los sujetos expropiantes
La expropiación indirecta
La expropiación por las provincias

V. Los bienes expropiables

VI. El procedimiento expropiatorio

VII. La expropiación inversa o irregular
El concepto y sus requisitos
El derecho judicial
La evaluación del bien en la expropiación inversa

VIII. La retrocesión
Su concepto
Los requisitos de procedencia
La retrocesión en la ley 21499

IX. El abandono de la expropiación
El concepto y sus requisitos
El abandono en la ley 21499
El derecho judicial

X. La proyección de la noción de expropiación

Capítulo XIX: La tributación y el poder tributario

I. Su encuadre general
La actividad financiera del estado y el poder tributario
La tributación
Las clases de gravámenes
Los principios constitucionales que rigen la tributación
La razonabilidad
La política fiscal
La generalidad de los tributos
La relación y la obligación tributarias
La libertad fiscal
La retroactividadde la ley fiscal
La revisión judicial de los gravámenes
El solve el repete
El pago bajo protesta
La prueba del empobrecimiento

II. La coparticipación federal
El reparto de competencias
El tesoro nacional
Los impuestos directos e indirectos
El art.75 inc. 2
Las contribuciones y el reparto de competencias
La ley convenio
La distribución
E control
La cláusula transitoria
El derecho judicial en materia de competencias tributarias federales y provinciales
La cláusula comercial y el poder impositivo
Prohibiciones al poder impositivo provincial

III. La competencia tributaria de los municipios de provincia

IV. Las aduanas
Los principios constitucionales
La circulación territorial
El peaje

Capítulo XX: Los derechos sociales y el trabajo

I. El constitucionalismo social
Su surgimiento y contenido
El constitucionalismo social en Argentina
Remisiones
Los derechos sociales y económicos

II. El derecho de trabajar
El trabajo humano
El contenido y los sujetos del derecho de trabajar
El derecho al trabajo
La situación del extranjero
El derecho judicial en materia de trabajo

III. El artículo 14 bis
Su contenido

IV. Las condiciones de trabajo
La prestación del servicio
La remuneración
El salario mínimo
Igual remuneración por igual tarea
La participación en las ganancias
La duración del trabajo
Protección contra el despido: la estabilidad en la relación de empleo
Las dos clases de estabilidad
El despido: sus clases
El problema de la estabilidad propia en el empleo privado
El contrato a plazo
El control y la colaboración en la empresa
Los tratados internacionales

V. El empleo público
La aplicación parcial del art. 14 bis
La estabilidad del empleado público
El derecho judicial en materia de estabilidad del empleado público
La estabilidad del empleado público en la constitución material

VI. La asociación sindical

VII. El desarrollo infraconstitucional del artículo 14 bis
La competencia del congreso
Los derechos, la ley y las fuentes contractuales
La interpretación del artículo 126
El derecho común
El constitucionalismo provincial
La distribución de competencias entre estado federal y provincias

VIII. El constitucionalismo social en la constitución material
La flexibilización laboral

Capítulo XXI: Los derechos gremiales

I. Los gremios
El gremio y la asociación sindical

II. La huelga
Los sujetos de la huelga
La legalidad y la licitud de la huelga
La reglamentación de la huelga
La calificación de la huelga
La huelga y sus efectos en el contrato de trabajo
Los movimientos atípicos

III. Los convenios colectivos de trabajo
Su naturaleza y efectos
La flexibilización
El encuadramiento sindical

IV. La conciliación y el arbitraje

V. La representación sindical
La garantía y sus efectos

Capítulo XXII: La seguridad social

I. Su ubicación constitucional
Su encuadre
La previsión social
El seguro social, las jubilaciones y pensiones, y su interpretación

II. Las jubilaciones y pensiones
Su encuadre
Los beneficios, la movilidad y el derecho judicial
La movilidad y la inflación
La relación de las jubilaciones y pensiones con el derecho de propiedad
Las entidades de la seguridad social
La competencia provincial
La reforma de 1994

III. El deber del estado en el ámbito de la seguridad social

IV. La protección de la familia

V. La seguridad social en la constitución material

Capítulo XXIII: Los derechos políticos

I. El régimen electoral y los derechos políticos
Su encuadre interrelacionado
Los derechos políticos
La democracia participativa
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional
El poder del estado y la designación de los gobernantes

II. La reforma constitucional de 1994 en materia de derechos políticos
El artículo 37 y el derecho electoral

III. El derecho electoral
El derecho electoral objetivo
El cuerpo electoral
Los extranjeros
Los ciudadanos no habitantes
Las mujeres
El electorado pasivo
El derecho electoral subjetivo
El sufragio
El electorado pasivo
El derecho judicial en materia de derecho electoral
La prohibición de reelección

IV. Los partidos políticos
Su encuadre antes de la reforma constitucional de 1994
La naturaleza constitucional de los partidos
La dinámica de los partidos
La reglamentación legal y el control de los partidos
El poder disciplinario de los partidos
El derecho judicial en materia de partidos políticos

V. La reforma constitucional de 1994 en materia de partidos políticos
El artículo 38 y las pautas garantistas para los partidos políticos
La competencia partidaria para postular candidatos
El monopolio de las candidaturas por los partidos
La expresión libre
El financiamiento de los partidos
El sistema de partidos, más allá de los artículos 37 y 38

VI. La reforma constitucional de 1994 y los nuevos derechos políticos
Las formas semidirectas
La consulta popular de 1984
La iniciativa popular para proyectos de ley
La ley 24747
La consulta popular
La ley reglamentaria
¿Hay materias sustraídas?
La reforma de la constitución por vía de consulta popular

VII. La judiciabilidad y la legitimación procesal en materia de derechos políticos y de cuestiones electorales y partidarias
La relación entre judiciabilidad y legitimación
El derecho judicial
Apéndice: Ley 24747, sobre iniciativa legislativa popular

Capítulo XXIV: La seguridad jurídica y el sistema de garantías

I. La seguridad
Su concepto
Las garantías constitucionales
Las garantías y los derechos humanos
El derecho a la jurisdicción, hoy derecho a la tutela judicial efectiva
La legitimación procesal
Los tratados internacionales con jerarquía constitucional

II. La ley y el juicio previos en materia penal
La norma del artículo 18
Aspectos constitucionales que irradia el principio de la ley previa
A) La ley penal en blanco
B) El tipo penal ampliado por norms infralegales
C) ¿Cuál es la ley previa y más benigna en el delito permanente?
D) La ley previa y el cambio de su interpretación judicial por la Corte
E) La ultraactividad de la ley más benigna
F) La ley previa en materia de prescripción penal
G) Los delitos del derecho internacional
H) Sanciones de multa agravadas después del hecho sancionado
El proceso penal
La prisión preventiva
La duración del proceso
La suspensión del juicio a prueba
La pena
El proceso penal y la víctima del delito
El error judicial
El art. 118
El juicio por jurados
La competencia territorial en el juicio penal
Delitos contra el derecho de gentes
La segunda instancia en el juicio penal
La reformatio in pejus
El derecho judicial en materia de ley y juicios previos
La retroactividad y ultraactividad de la ley penal más benigna
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional
La prohibición de reiterar el enjuiciamiento penal por un hecho ya juzgado: el non bis in idem
Algunos aspectos constitucionales de la incriminación y la sanción penal
La política criminal del legislador
Posibles inconstitucionalidades en el tipo penal y en la pena
Los edictos policiales
La teoría de la insignificancia
Las prohibiciones en materia penal
La pena de muerte
El cumplimiento de la condena

III. La garantía de los jueces naturales
Su concepto y alcance
La sustracción de la causa al juez natural
La prohibición de sacar
El derecho judicial en materia de sustracción de causas
El juez natural en los recursos judiciales ante tribunales de alzada
Los fueros reales

IV. La inmunidad de declaración y de arresto

V. El debido proceso
Su concepto y alcance
La duración del proceso
El exceso ritual
La defensa en juicio
La sentencia
La segunda instancia, o pluralidad de instancias
El debido proceso en sede administrativa
Aplicación de la garantía del debido proceso al estado en juicio

VI. La irretroactividad de la ley
Su encuadre
El derecho judicial en materia de irretroactividad
La sucesión y variación temporal de las leyes, y el derecho adquirido
La irretroactividad en materia administrativa
La irretroactividad en materia fiscal
La irretroactividad en materia procesal
La irretroactividad en materia laboral
La irretroactividad en materia de seguridad social

VI. El artículo 29
La incriminación constitucional
Los poderes tiránicos
Los autores del delito
El art. 29 y el código penal
Los delitos constitucionales

VII. El derecho procesal constitucional
Su encuadre y contenido
La instancia supraestatal

Capítulo XXV: Las limitaciones en el sistema de derechos

I. Las limitaciones permanentes y las excepcionales
Su razón de ser
El poder de policía en sus dos conceptos: amplio y estricto
El poder de policía en sentido estricto
Las competencias del estado federal y de las provincias en materia de poder de policía
Algunas pautas para las limitaciones
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

II. Las emergencias y los institutos de emergencia
Su caracterización
Las emergencias y los institutos de emergencia en el derecho constitucional argentino
Las pautas de limitación y control
La guerra
La paz
La ley marcial
El estado de sitio
La declaración y sus efectos
La crisis económica
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

III. La limitación de los derechos durante el estado de sitio
Su encuadre
Las competencias para restringir derechos durante el estado de sitio
La suspensión de las garantías: teorías
La tesis finalista
Las medidas restrictivas
La duración de las medidas restrictivas
La restricción a la libertad corporal
La opción para salir del país
El reingreso al territorio después de la opción y la salida
El habeas corpus durante el estado de sitio
La responsabilidad del estado por el arresto dañino

Capítulo XXVI: El amparo

I. La etapa anterior a la reforma constitucional de 1994
El perfil garantista
La etapa negatoria del amparo
La etapa de admisibilidad
La legislación sobre amparo, anterior a 1994
El control de constitucionalidad de normas generales en el juicio de amparo

II. La etapa posterior a la reforma constitucional de 1994
El artículo 43 y los perfiles del amparo
El párrafo primero del art. 43
El amparo contra decisiones judiciales
La declaración de inconstitucionalidad
¿El amparo actual sustituye a los otros procesos?
¿La inconstitucionalidad por omisión queda incorporada?
El párrafo segundo del art. 43
La legitimación del afectado
La legitimación del defensor del pueblo
La legitimación de las asociaciones
La pluralidad de legitimaciones

III. Aspectos generales del artículo 43
Algunas relaciones entre los párrafos primero y segundo del art. 43
La operatividad del art. 43
El amparo y el derecho provincial
La cosa juzgada en el juicio de amparo
El amparo durante el estado de sitio
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

Capítulo XXVII: El habeas data
El artículo 43
El bien jurídico tutelado
Las clases de habeas data: su objeto y sus finalidades
Ambitos a los que no cubre el habeas data
El secreto periodístico
La legitimación procesal activa
La aplicación del art. 43 al habeas data
La eventual excepción a la arbitrariedad o ilegalidad
Los tratados internacionales y el habeas data implícito

Capítulo XXVIII: El habeas corpus

I. La etapa anterior a la reforma constitucional de 1994
El habeas corpus como garantía constitucional de la libertad
Sus clases
La legislación sobre el habeas corpus
El habeas corpus contra actos de particulares
El habeas corpus de oficio
El habeas corpus contra sentencias militares
El habeas corpus, las sanciones privativas de libertad, y los recursos judiciales insuficientes
La posible irrupción del habeas corpus en un proceso ajeno
El habeas corpus durante el estado de sitio

II. La etapa posterior a la reforma constitucional de 1994
El artículo 43
El habeas corpus contra actos de particulares
La tramitación rápida del proceso
La operatividad de la norma
El habeas corpus y el derecho provincial
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional

Capítulo XXIX: El derecho de los tratados internacionales

I. El treaty making power
La convención de Viena sobre derecho de los tratados
Los tratados
La ratificación en sede internacional
La publicación de los tratados
Las reservas en los tratados
Los acuerdos ejecutivos de tramitación simplificada
La denuncia de los tratados
La derogación por el congreso de la anterior aprobación de un tratado
La prórroga de los tratados

II. Los tratados y el derecho interno
Los tratados en infracción al derecho interno
La ley anterior y el tratado posterior discrepante
El ius cogens
La creación de derecho nuevo por los tratados
Los tratados como ley suprema en el derecho argentino
La naturaleza federal de los tratados
Las leyes reglamentarias de los tratados
La interpretación de los tratados y del derecho internacional no escrito en el derecho interno
El derecho humanitario
Remisiones

III. La integración supraestatal
La reforma constitucional de 1994
El tratado marco de integración
El derecho comunitario
Los tratados de integración con normas parciales sobre derechos humanos
Los mecanismos previstos para celebrar y denunciar los tratados de integración
El federalismo y los procesos de integración supraestatal

IV. Los tratados provinciales
Su clasificación y sus perfiles
La reforma constitucional de 1994
La aplicación del derecho de los tratados internaiconales a los tratados provinciales
Apéndice: Fórmulas de instrumentos relativos a la ratificación de tratados
Convención latinoamericana sobre desaparición forzada de peronas

Indice

Capítulo XXX: La parte orgánica

I. El poder
Su encuadre
El gobierno y los órganos
La competencia
Los órganos extrapoderes
Los sujetos auxiliares
Las relaciones en los órganos de poder

II. La llamada división de poderes
La triada de poderes y su finalidad
El derecho judicial en materia de división de poderes
Otros principios divisorios
La clasificación de las funciones del poder
La gradación de las funciones del poder
Una nueva clasificación de las funciones del poder
La politicidad de las funciones del poder
El paralelismo de las competencias
La competencia y la zona de reserva
El diagrama de la competencia
La delegación y la imputación de competencia y de funciones
Los principales perfiles de la competencia
Los tres nuevos órganos extrapoderes de los artículos 85, 86 y 120
Algunas otras puntualizaciones

III. El nuevo esquema del poder en la reforma de 1994
Su diseño
La participación de unos órganos en otros ajenos
La Comisión Bicameral Permanente del Congreso
El poder ejecutivo
Los órganos de control
El poder judicial
Los partidos políticos
Los controles
La descentralización política

IV. El artículo 36 y el poder
Su relación
El bien jurídico penalmente tutelado
Los actos de fuerza incriminados
Las sanciones penales
La ética pública
El delito doloso contra el estado

V. El poder en el derecho público provincial y en la ciudad de Buenos Aires
Los gobiernos locales son Autoridades de la Nación

VI. El reparto de competencias después de la reforma de 1994
Estado federal, provincias, municipios y ciudad de Buenos Aires
Algunos deslindes específicos

VII. El poder y las épocas de facto
La emergencia revolucionaria
El funcionamiento del poder

VIII. Las presiones sobre el poder
Su descripción
Los factores de presión y los factores de poder
Su permanencia
Nuestra valoración

Capítulo XXXI: El Congreso

I. El órgano congreso
El poder legislativo
La reforma de 1994
La representación política
La representatividad
El bicamarismo
El bicamarismo en las legislaturas provinciales
La pertenencia de las bancas del congreso
Las bancas de los senadores
La Auditoría General y el Defensor del Pueblo

II. La Cámara de Diputados
El número de diputados
La interpretación de los arts. 45 y 46: el mínimo de dos diputados por jurisdicción
La elección, los requisitos y la duración de los diputados

III. La Cámara de Senadores
Su integración
La elección, los requisitos y la duración de los senadores
El período transitorio posterior a la reforma de 1994
El Vicepresidente de la República

IV. Las incompatibilidades y la remuneración de los legisladores

Capítulo XXXII: El derecho parlamentario

I. Su contenido

II. Las sesiones del Congreso
Las sesiones preparatorias
El juicio de la elección por las cámaras
Las sesiones ordinarias
Las sesiones de prórroga y extraordinarias

III. El trabajo parlamentario
El tiempo
La forma
La igualdad de ambas cámaras
a simultaneidad de las sesiones
La publicidad de las sesiones
El quorum
El derecho de la minoría
Casos varios respecto del quorum
El quorum especial en la reforma de 1994
Las comisiones del congreso

IV. Los privilegios e inmunidades
Su significado
Su clasificación
A) El juicio de las elecciones
B) El reglamento de cada cámara
C) El poder disciplinario
El poder disciplinario frente a terceros extraños a la cámara
El derecho judicial en materia de poder discilpinario
D) La inmunidad de expresión
El derecho judicial en materia de inmunidad de expresión
Nuestra posición valorativa
E) La inmunidad de arresto
¿Qué pasa después del arresto?
F) El desafuero
Delito anterior a la elección
El desafuero y el juicio político
El derecho judicial en materia de desafuero
Nuestra posición valorativa
Los privilegios en sede judicial
Los privilegios durante el estado de sitio
Los privilegios que las constituciones provinciales acuerdan a sus legisladores
G) La llamada interpelación
Las facultades de investigación de las cámaras y del congreso
Las pautas básicas

Capítulo XXXIII: La competencia del congreso fuera del artículo 75

I. Las competencias dispersas en la constitución
La reforma de la constitución
Los actos que deben cumplirse con participación y consentimiento provinciales
A) La sede de la capital federal
B) Las nuevas provincias
C) ¿La fijación de límites de las provincias?
D) La coparticipación federal impositiva
E) Otros casos
Las competencias suprimidas en la revisión constitucional de 1860
Otras competencias

II. Las obligaciones de omisión como límites a la competencia
Las prohibiciones al congreso

III. El artículo 85

Capítulo XXXIV: La competencia del congreso en el artículo 75

I. El sistema axiológico
El art. 75 y la parte dogmática

II. El sistema rentístico y financiero
El artículo 4º, los recursos, y la emisión monetaria
El régimen aduanero y la circulación territorial
Los impuestos y contribuciones
Los empréstitos, operaciones financieras y correos
El empréstito forzoso
Los subsidios a y de las provincias
El arreglo de la deuda
El presupuesto
La cuenta de inversión
Las competencias en materia bancaria y monetaria
La emisión de billetes por las provincias
La moneda extranjera
La facultad de los jueces para admitir la deperciación monetaria

III. El sistema comercial
El comercio
La cláusula comercial en nuestro régimen
El sistema de pesos y medidas

IV. El inciso 12
Remisiones

V. La cláusula de los pueblos indígenas
El sentido del inciso 17
Reconocimiento, respeto y garantías
La operatividad y el desarrollo legislativo

VI. Las políticas para el desarrollo, la cultura y las cuestiones poblacionales
El inciso 18 del art. 75
La reforma de 1994 al artículo 75
El desarrollo
La educación, la ciencia y la cultura
Las políticas en orden a la población
La política demográfica
Los privilegios y recompensas

VII. LAs políticas de derecho humanos
El marco global
Una norma específica: el inciso 23 del artículo 75

VIII. El inciso 20
Su contenido
La amnistía

IX. Las relaciones con el poder ejecutivo

X. Las relaciones con la iglesia católica

XI. El estado de sitio

XII. Las relaciones internacionales
Los límites internacionales
Los tratados internacionales
Los tratados de derechos humanos
Las represalias
La guerra

XIII. Los límites interprovinciales

XIV. Los lugares sometidos a jurisdicción federal

XV. La intervención federal

XVI. Los poderes militares

XVII. Los poderes implícitos
Su concepto: el inciso 32 del art. 75
Los poderes implícitos dentro y fuera del inc. 32
Los poderes implícitos en nuestro régimen
Los poderes implícitos del congreso en relación con los gobiernos de provincia
Apéndice: Correlación entre el anterior artículo 67 y el artículo 75 actual

Capítulo XXXV: La ley

I. La sanción de la ley en su aspecto sustancial
Su noción
La etapa exclusivamente congresional en el proceso de formación de la ley
La ley
La forma de la ley en los actos del congreso
Las previsiones de la constitución

II. La sanción de la ley en su aspecto procesal
Su ubicación en el proceso de formación de la ley
Los mecanismos constitucionales de la sanción de la ley
La cámara de origen
La iniciativa popular
La sanción en comisión
La sanción mediante consulta popular vinculante
El quorum especial
El control judicial de constitucionalidad sobre el procedimiento de sanción de la ley

III. Las prohibiciones y sus excepciones
El sentido del principio prohibitivo
La delegación legislativa
La naturaleza de la norma dictada con forma de decreto en virtud de la delegación
La delegación a organismos administrativos
¿Subsiste la delegación llamada impropia?
El control judicial
La caducidad
La sanción tácita
El trámite legislativo
A) La aprobación
B) El rechazo
C) Los proyectos adicionados o corregidos
D) Los proyectos vetados
D') La promulgación parcial de las leyes
E) Qué es lo sancionado por el congreso
F) La fórmula de la sanción
La derogación de las leyes

IV. Las facultades legislativas del congreso
Las clases de leyes que dicta el congreso
Las leyes federales o especiales
Las leyes de derecho común
Elcódigo penal
El código de comercio
La federalización del derecho común
Hipótesis de novación en la naturaleza de las leyes
El inciso 12 del art. 75 y la reserva de las jurisdicciones locales
El art. 126 y la competencia provincial sobre el derecho común
Las leyes locales del congreso
Las leyes cuyo contenido queda condicionado por la constitución
Ejemplos de opciones legislativas
Las leyes secretas
Las leyes retroactivas y diferidas
La legislación de facto
La ilegalidad de leyes del congreso y la colisión entre ellas

V. La competencia del congreso sobre determinadas legislaciones, y su naturaleza
El código de derecho aeronáutico
El código aduanero
La ley de navegación
Laley de bancarrotas, quiebras o concursos
El derecho del trabajo y de la seguridad social
Los tratados internacionales
Las leyes reglamentarias de los tratados internacionales
Las leyes reglamentarias de los derechos personales
La ley sobre derecho de réplica
La ley sobre el jurado
El derecho ambiental
El código rural
El derecho de los recursos naturales
La ley sobre partidos políticos y sistema electoral
La ley sobre comunidades religiosas y libertad religiosa
Las leyes sobre entidades colectivas
La ley de educación
La ley de universidades nacionales
La legislación sobre pueblos indígenas
La ley de tránsito
Otras leyes
El derecho procesal constitucional
La reglamentación legal del acceso a la jurisdicción federal

Capítulo XXXVI: Las competencias privativas de cada cámara

I. Las competencias que en pie de igualdad posee cada una de las cámaras
Su noción
Los privilegios parlamentarios
Los poderes implícitos

II. Las competencias de la Cámara de Diputados
El artículo 52 de la constitución
Los artículos 39 y 40 de la constitución

III. LAs competencias del senado
Su concepto
Los distintos casos
El senado como cámara de origen

IV. El juicio político
Su encuadre constitucional
La reforma constitucional de 1994
La intervención de cada cámara en nuestro régimen
Los funcionarios enjuiciables, las causales y la tramitación del juicio político
La naturaleza y el procedimiento
La no reiteración de un nuevo procedimiento por los mismos hechos
El juicio político como ante juicio para habilitar el proceso penal
Una teoría disidente
El juicio político a ex funcionarios
El control judicial sobre el juicio político
El derecho judicial de la Corte Suprema sobre la justiciabilidad
Nuestra crítica valorativa al juicio político

Capítulo XXXVII: El poder ejecutivo

I. La naturaleza del poder ejecutivo
El poder ejecutivo como poder originario
La función a cargo del poder ejecutivo

II. La denominación y el carácter del poder ejecutivo
El nombre del poder ejecutivo en nuestro derecho constitucional del poder
La unipersonalidad de nuestro poder ejecutivo
El vicepresidente

III. El presidencialismo en la reforma constitucional de 1994
El juicio sobre su moderación o su refuerzo
Las competencias presidenciales y la inserción del jefe de gabinete
El poder reglamentario
La delegación
El refrendo
Las competencias presidenciales en las relaciones interórganos
La Comisión Bicameral Permanente
El balance

IV. El acceso al cargo y la permanencia en el mismo
Las condiciones de elegibilidad
A) La ciudadanía
B) La religión
C) La renta
D) Los otros requisitos exigidos para ser elegido senador
Cuándo deben reunirse los requisitos
La duración en el ejercicio del cargo, y la reelección
El sueldo
La incompatibilidad
El juramento

V. Los problemas vinculados con la acefalía
La acefalía del poder ejecutivo
El artículo 88 de la constitución
Las causales de acefalía
A) La inhabilidad
B) La ausencia
C) La muerte y la renuncia
D) La destitución
La sucesión del vicepresidente
La determinación del sucesor por el congreso
La interpretación del artículo 88
La ley de acefalía nº 20972
El juramento del sucesor
A) Juramento del vicepresidente
B) Juramento de los otros funcionarios
La vacancia de la vicepresidencia

VI. La elección presidencial
La elección directa
El ballotage
El cómputo de los votos en blanco

Capítulo XXXVIII: La competencia del poder ejecutivo

Su carácter
La reforma constitucional de 1994

I. Las jefaturas presidenciales
Antes y después de la reforma de 1994
La jefatura del estado
La jefatura de gobierno
La jefatura de la administración
La jefatura de las fuerzas armadas

II. La administración pública
La dualidad presidente de la república y jefe de gabinete
Las clases de administración
La función administrativa y el acto administrativo
La descentralización autárquica

III. Los reglamentos administrativos
Su noción
A) Los decretos reglamentarios
El exceso reglamentario
Los decretos reglamentarios y la delegación impropia
La facultad reglamentaria a cargo de organismos administrativos dependientes del poder ejecutivo
La facultad reglamentaria de las leyes a cargo del jefe de gabinete
B) Los reglamentos autónomos
C) Los reglamentos delegados
El problema de la delegación por ley para que la administración sanciones faltas y contravenciones
D) Los reglamentos de necesidad y urgencia

IV. Los decretos de necesidad y urgencia
El artículo 99 inciso 3
Las normas y la praxis antes de la reforma de 1994
El trámite, sus etapas y su desembocadura
La prohibición de aprobación ficta
La Comisión Bicameral
Los presupuestos de procedencia
¿La emergencia?: un reenvío al artículo 76
El control judicial
El supuesto de omisión por el poder ejecutivo en calificar un decreto de necesidad y urgencia
El supuesto de omisiones en el trámite inmediato al dictado del decreto
La prohibición actual de dictar decretos de necesidad y urgencia

V. La participación en el proceso legislativo
Las fases del proceso legislativo en las que interviene el poder ejecutivo
La iniciativa y la promulgación de la ley
La fase de eficacia
Las leyes secretas
El momento a partir del cual la ley produce efectos
El veto
El plazo para vetar
La forma del veto
La difícil coordinación de los arts. 80 y 83
Los actos del congreso que pueden vetarse
La promulgación parcial de las leyes
El derecho judicial anterior a 1994 en materia de veto parcial y de promulgación parcial
La reforma de 1994

VI. Los nombramientos
Su noción
La designación de los jueces federales: las innovaciones en la reforma de 1994
La terna del Consejo de la Magistratura
La inamovilidad de los jueces
El acuerdo del senado
La duración del acuerdo
La renuncia de los jueces
La designación y remoción de los diplomáticos
La designación de los oficiales de las fuerzas armadas
La designación de los ministros del poder ejecutivo
La designación de otros agentes
El acuerdo senatorial para cargos que no lo requieren por la constitución
La estabilidad del empleado público

VII. Los nombramientos en comisión
El inciso 19 del artículo 99
El acuerdo senatorial posterior al nombramiento en comisión

VIII. Las relaciones con el congreso
Su noción
La apertura de las sesiones
La prórroga de las sesiones ordinarias y la convocatoria a extraordinarias
La ausencia del presidente
La renuncia del presidente

IX. El indulto
Su concepto
La oportunidad de concederlo
Los casos en que no procede
El indulto en jurisdicción provincial

X. Las relaciones internacionales
La conducción de las relaciones exteriores y la representación internacional del estado
Los tratados
Remisiones
La ratificación de tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional

XI. Los poderes militares

XII. El estado de sitio

XIII. Los actos de gobierno
La actividad política del poder ejecutivo
El acto institucional
La intervención federal
Apéndice: Correlación entre el anterior artículo 86 y el artículo 99 actual

Capítulo XXXIX: Los órganos dependientes del poder ejecutivo

I. La fisonomía general

II. El jefe de gabinete de ministros
Las competencias del jefe de gabinete
La relación con el congreso
Nuestra valoración

III. El ministerio
El jefe de gabinete y el ministerio
Organo colegiado y complejo
La ley de ministerios
El nombramiento y la remoción
La competencia ministerial
La responsabilidad ministerial
Las incompatibilidades
Las relaciones del ministerio con el congreso
Las inmunidades y los privilegios ministeriales
Las secretarías de estado
La relación del jefe de gabinete con los ministros

IV. Otros organismos

V. La administración pública y los administrados
El por qué del tema
El procedimiento administrativo
Los principios que rigen el procedimiento administrativo
Los recursos administrativos
La extinción de los actos administrativos
La inmutabilidad del acto administrativo que genera derechos subjetivos
La cosa juzgada administrativa

Capítulo XL: El poder militar

I. Las fuerzas armadas
El órgano castrense
Poder militar y poder civil
La abolición del fuero militar como fuero personal
La defensa nacional y la seguridad interior

II. Los poderes militares del congreso
A) En caso de guerra
B) Sobre las fuerzas armadas
La jurisdicción militar

III. Los poderes militares del presidente
Su concepto
El poder disciplinario
La naturaleza de los actos en ejecución de los poderes militares

IV. La jurisdicción militar penal y los tribunales militares
El fuero militar como fuero real
El artículo 75 inciso 27
La competencia potestativa para crear tribunales militares
Los delitos militares
La naturaleza de los tribunales militares
La revisión judicial
La naturaleza federal del código militar
La coordinación entre la jurisdicción militar penal y el art. 116

V. La jurisdicción militar y los civiles
La sujeción de civiles a los tribunales militares
El deber militar de los civiles

Capítulo XLI: Los nuevos órganos de control extrapoderes

Introducción

I. La Auditoría General de la Nación
El diseño del órgano
Las ambigüedades y las deudas
La naturaleza de la Auditoría
El control desde un partido de oposición
La competencia de la Auditoría
La denominación del órgano
Las dos funciones en el art.85
Las áreas sujetas al control

II. El defensor del pueblo
El diseño del órgano
Las competencias
La legitimación procesal
Las áreas sujetas a control
El control de funciones administrativas públicas
El ámbito federal de actuación
El juicio valorativo

Capítulo XLII: El poder judicial

I. Su estructura y carácter
Las normas de la constitución sobre el poder judicial
La solución de conflictos fuera del poder judicial
La mediación prejudicial obligatoria
Una exclusión inconstitucional del libre acceso a la justicia

II. La Corte Suprema de Justicia
La creación y composición de la Corte Suprema
El juramento de sus miembros
El sentido institucional de la Corte Suprema
La supremacía de la Corte Suprema
La división de la Corte en salas
El presidente de la Corte Suprema
Su nombramiento
Su renuncia
La actividad de la Corte uprema no es judicial

III. La inamovilidad de los jueces
Su alcance
La inamovilidad de los jueces provinciales

IV. Otras garantías
El sueldo
Las incompatibilidades

V. Las facultades disciplinarias del poder judicial
Su noción
El derecho judicial en materia de poder disciplinario

VI. La unidad de jurisdicción
Su alcance
La jurisdicción militar
La jurisdicción administrativa (o administración jurisdiccional)
El ejercicio de la función jurisdiccional por la administración
La jurisdicción judicial y la jurisdicción administrativa
El control judicial sobre la administración jurisdiccional
Los tribunales municipales de faltas

VII. Los jueces de la Capital Federal
La situación antes y después de la reforma constitucional de 1994
La reforma de 1994: los artículos 75 inc. 12 y 129
Las restricciones a la jurisdicción judicial
La disposición transitoria decimoquinta de la constitución
La disposición transitoria séptima

Capítulo XLIII: El ministerio público

I. Su ubicación constitucional
El órgano extrapoderes
La teoría del cuarto poder

II. La independencia y el control
Su significado
Autonomía funcional y autarquía financiera
La composición del órgano
La competencia
Las garantías funcionales

Capítulo XLIV: El consejo de la magistratura y el jurado de enjuiciamiento

I. Los nuevos órganos
Su diseño en los artículos 114 y 115
La ubicación orgánica y funcional, y la naturaleza de ambos órganos

II. El consejo de la magistratura
Su composición
El equilibrio
Las competencias
La división del Consejo en salas
La sustracción de competencias a la Corte Suprema
El poder reglamentario
El juicio valorativo sobre las innovaciones en el artículo 114
El período de vacatio legis
Las relaciones entre la Corte Suprema y el Consejo de la Magistratura

III. El jurado de enjuiciamiento y la remoción de los jueces
El artículo 115
Los diversos aspectos en el procedimiento enjuiciador
La competencia para suspender al juez
El plazo para juzgar
El archivo de las actuaciones y su efecto
La reposición del juez suspendido
El fallo irrecurrible
El sentido de la irrecurribilidad
Las cláusulas transitorias sobre la instalación del Consejo de la Magistratura y las causas por enjuiciamiento político
La garnatía del juez natural

Capítulo XLV: La administración de justicia

I. El modo y la ocasión de su ejercicio
La denominación de la función
Los principios básicos
El caso o la causa judiciable
Los principios del derecho judicial sobre la administración de justicia

II. La sentencia
Su carácter de norma individual del caso
La motivación y la fundamentación
La arbitrariedad de sentencia
Los requisitos de la sentencia
La exención de controles extraórganos
La obligación de sentenciar
La cosa juzgada

III. La jurisdicción, la acción y el proceso
La justicia pública
La jurisdicción
La acción
Las acciones de clase
La acción para defensa de los intereses difusos y los derechos de incidencia colectiva
El proceso
El derecho a la jurisdicción
Como satisface el estado la administración de justicia
El juez en el proceso
Los tribunales de alzada y la segunda instancia
El activismo judicial
La denegación de justicia
La inmunidad (absoluta y relativa) de los estados extranjeros
La inmunidad absoluta de jurisdicción de entes intergubernamentales
La denegación de justicia y la jurisdicción internacional
Otras hipótesis análogas a la privación de justicia
La responsabilidad del estado por su administración de justicia

Capítulo XLVI: El derecho judicial

I. La creación de derecho por los órganos judiciales
Su noción
Las sentencias con generalidad normativa
A) La jurisprudencia vinculatoria
B) El sistema de stare decisis
C) La sentencia modelo y su imitación ulterior espontánea

II. La uniformidad de la jurisprudencia en su encuadre constitucional
Igualdad de ley e igualdad de interpretación
La variaci9ón sucesiva del derecho judicial
La interpretación uniforme

III. La norma general y la interpretación judicial
Su concepto
Aplicación y creación
La individualización de la norma general en la sentencia
La interpretación judicial de la constitución
El derecho judicial en materia de interpretación constitucional
La jurisprudencia uniforme y el recurso extraordinario federal
La constitucionalidad de la jurisprudencia vinculatoria

Capítulo XLVII: El control y la jurisdicción constitucionales

I. La jurisdicción constitucional
Su concepto
Las sentencias constitucionales
La jurisdicción constitucional en el derecho constitucional argentino
El sentido histórico de la jurisdicción constitucional y el art. 31 de la constitución
Linemaiento de los fines y del contenido de la jurisdicción constitucional
La cuestión constitucional (federal, provincial y mixta)
La titularidad de un derecho y la legitimación procesal
Las cuestiones constitucionales provinciales conexas con una cuestión federal
La denegatoria de juzgamiento de cuestiones constitucionales (federales o provinciales) en jurisdicción provincial
La jurisdicción federal y la provincial en la decisión de las cuestiones constitucionales
Algunos aspectos trascendentes del control constitucional
A) Los derechos humanos
B) La razonabilidad
C) La inconstitucionalidad consumada en la interpretación y aplicación de una norma
D) El juicio de previsibilidad sobre los efectos del control constitucional
E) Los efectos de las normas
La prohibición legal del control constitucional

II. El control de constitucionalidad sin petición de parte
Los problemas preliminares
El juez y las partes en el caso judiciable: el iura novit curia
El control de constitucionalidad y la interpretación y aplicación del derecho al caso
El equilibrio de poderes y el control de oficio
La presunción de legitimidad de los actos estatales y el control de oficio
El principio de congruencia, la arbitrariedad por sentencia extrapetita y el control de oficio
El control de oficio no viola la defensa en juicio
El control de oficio por los tribunales provinciales
El control de oficio según las vías procesales

III. Posibles ampliaciones del control de constitucionalidad
Causa judicial y caso contencioso
Las acciones de inconstitucionalidad
La acción declarativa de inconstitucionalidad pura
La diferencia con la aación popular
La inserción posible de la acción declarativa de inconstitucionalidad pura en nuestro sistema
La acción declarativa de certeza
La abrogación de leyes inconstitucionales por efecto de una sentencia declarativa de su inconstitucionalidad
La teoría del legislador negativo
El derecho público provincial
El sometimiento voluntario a un régimen jurídico
El control constitucional en los fallos plenarios y de los fallos plenarios

IV. Las cuestiones políticas no judiciables
Su encuadre constitucional
El art. 116 de la constitución y las cuestiones políticas
Los argumentos en contra de la judiciabilidad
La división de poderes
Las facultades privativas
Las retracciones del control

Capítulo XLVIII: La jurisdicción y la competencia de los tribunales federales

I. El poder judicial de la nación
Su concepto
La jurisdicción federal y la jurisdicción provincial
Los caracteres de la jurisdicción federal
La regulación por ley de la jurisdicción federal

II. Las causas de jurisdicción federal
El art. 116
Qué es causa en el lenguaje del art. 116
La jurisdicción federal apelada y su relación con la instancia única o múltiple
La instancia federal apelada en las causas de materia federal resueltas en jurisdicción provincial

III. Las causas regidas por el derecho federal
A) Las causas que versan sobre puntos regidos por la constitución
B) Las causas que versan sobre puntos regidos por las leyes del congreso
C) Las causas que versan sobre puntos regidos por los tratados internacionales
Las causas que no son federales por razón de materia
El derecho intrafederal
Las causas regidas por derecho no federal que corresponden a la jurisdicción federal por razón de personas o lugar

IV. Las causas del almirantazgo y jurisdicción marítima
La materia comprendida en ellas

V. Las causas en que la nación es parte
El alcance de la norma
Las causas contenciosoadministrativas
Los tribunales administrativos en relación con la jurisdicción federal
La justiciabilidad del estado
El estado federal como parte en juicio en el derecho constitucional argentino
Las leyes 3952 y 11634 de demandas contra el estado
La sentencia de condena con efecto meramente declarativo
La reglamentación del cumplimiento de la sentencia de la condena
El derecho judicial en materia de sentencias de condena contra el estado federal
Las sentencias de condena contra las provincias
La falta de legitimación pasiva de los órganos de poder para ser demandados
La prórroga de la jurisdicción federal a favor de tribunales extranjeros en juicios en que es parte el estado
La inmunidad de jurisdicción de los estados
El problema de la inmunidad de jurisdicción y de su renunciabilidad en el derecho argentino
La prórroga de la jurisdicción federal a favor de tribunales no federales en juicios en que es parte el estado
La supuesta prórroga de la jurisdicción argentina a favor de tribunales internacionales

VI. Las otras causas por razón de partes
Su concepto
La justiciabilidad de las provincias
Los casos en que la jurisdicción federal surge porque es parte una provincia
Qué significa "causa que se suscite entre..." y "contra...", y el problema de las causas penales
El alcance de causa civil
La materia de las causas en que es parte una provincia
Las cuestiones de límites interprovinciales
La jurisdicción dirimente de la Corte en las quejas entre provincias
El concepto de vecindad a los efectos del art. 116
La vecindad de los extranjeros
La reglamentación de la vecindad
La prórroga de la jurisdicción
Las causas en que es parte un ciudadano extranjero
La condición de aforadas que deben revestir las partes
Las causas en que es parte un estado extranjero: la justiciabilidad de los estados extranjeros
Los casos posibles
Las causas en que es parte un organismo internacional

VII. Las causas criminales
Su concepto

VIII. Las causas por razón del lugar
Su concepto

IX. Las causas suprimidas en 1860
El texto originario de 1853 y el de 1860

X. La jurisdicción y la competencia de la Corte Suprema
La división en instancia originaria e instancia apelada
La jurisdicción apelada de la Corte
Los diversos casos legales de acceso a la Corte
Los poderes implícitos de la Corte Suprema
La Corte y el art. 113 de la constitución
La jurisdicción discrecional de la Corte

XI. Las sentencias de la Corte Suprema y la jurisdicción supraestatal
La definitividad de las sentencias de la Corte y su irrevisabilidad

XII. El per saltum en la justicia federal
Su concepto
La jurisprudencia de la Corte Suprema: el caso Dromi
El per saltum sin ley: su inconstitucionalidad

Capítulo XLIX: La jurisdicción y la competencia originarias y exclusivas de la Corte Suprema

I. Su encuadre
El artículo 117 de la constitución
El artículo 117 extraído del artículo 116
Los caracteres de originaria y exclusiva
En el art. 117 no interesa la materia de la causa
En el art. 117 no interesa que el caso sea contencioso
Los juicios de habeas corpus y amparo
La intervención directa de la Corte en casos excepcionales que no son procesos judiciales
El derecho judicial en materia de competencia originaria y exclusiva

II. Las causas en que es parte una provincia
Su noción
Las cuatro únicas causas incluídas en el art. 117 por ser parte una provincia
El supuesto del art. 127 de la constitución
Las causas en que es parte una provincia y que quedan excluídas del art. 117
Los requisitos para que una provincia sea considerada parte
La intervención en juicio de otras partes no aforadas
El derecho judicial

III. Las causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros
La inmunidad diplomática
La recepción constitucional de los principios del derecho internacional público
El alcance de la inmunidad de jurisdicción
La relación entre la inmunidad de jurisdicción y la competencia de la Corte
El acatamiento de la jurisdicción argentina, la renuncia y la duración de la inmunidad de jurisdicción
Qué es causa concerniente
Qué personas quedan abarcadas, y que personas no abarcadas pueden convertir un juicio en causa concerniente
Los diplomáticos no extranjeros
Los diplomáticos extranjeros de nacionalidad argentina
Los diplomáticos en tránsito
Los diplomáticos extranjeros acreditados ante organismos internacionales
Las demandas contra embajadas extranjeras
Las causas concernientes a cónsules extranjeros

IV. La jurisdicción originaria y exclusiva de la corte en la constitución material

Capítulo L: La jurisdicción apelada extraordinaria de la Corte Suprema

I. El recurso extraordinario
Su perfil y naturaleza
La ley 48
Su objeto o materia
El carril previo del recurso extraordinario: sentencia - juicio - tribunal judicial
Los requisitos del recurso extraordinario
Los ámbitos excluidos del recurso extraordinario
El caso de opción entre vía no judicial y vía judicial

II. La cuestión constitucional
Su concepto
Las clases de cuestión constitucional
Aproximación ejemplificativa a una tipología
Las cuestiones ajenas
¿Cuestiones constitucionales mixtas?
Las cuestiones insustanciales y las insuficientes
Las sentencias de la Corte Suprema y el recurso extraordinario
La arbitrariedad de sentencia como cuestión constitucional
La tipología de la arbitrariedad
La gravedad o el interés institucional
La cuestión constitucional como cuestión de derecho
El recurso extraordinario y el control constitucional de oficio
El iura novit curia
La relación directa de la cuestión constitucional con el juicio
El gravamen o agravio, y su titularidad
La legitimación procesal
La titularidad de un derecho y el perjuicio sufrido
Algunas aplicaciones
La interpretación constitucional favorable
La resolución contraria
La articulación procesal de la cuestión constitucional

III. La sentencia definitiva del tribunal superior de la causa
El juicio
La sentencia definitiva
Las sentencias extranjeras
El tribunal superior de la causa
Los superiores tribunales de provincia ahora son necesariamente el tribunal superior de la causa
El derecho judicial de la Corte
La perspectiva federalista en orden a la sentencia definitiva de los superiores tribunales de provincia

IV. El procedimiento en la instancia extraordinaria
Las competencias federales y provinciales, y el recurso extraordinario
El recurso de queja
El per saltum en el carril del recurso extraordinario

V. La jurisdicción extraordinaria de la corte y el certiorari
Su recepción en la ley 23774
Nuestra interpertación de la ley 23774

Capítulo LI: La jurisdicción supraestatal de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

I. La jurisdicción interna y la jurisdicción internacional
La jurisdicción internacional en el Pacto de San José de Costa Rica
La jurisdicción internacional de la Corte Interamericana no configura prórroga de la jurisdicción interna argentina
La jurisdicción internacional de la Corte Interamericana no implica violación a la cosa juzgada interna
El juzgamiento internacional no implica una instancia de apelación revisora de la previa sentencia argentina
El juzgamiento internacional no implica un nuevo juicio sobre la misma materia juzgada en sede interna
El supuesto de una sentencia internacional opuesta a una previa sentencia argentina
La jurisdicción de la Corte Interamericana y nuestra jurisdicción interna

Capítulo LII: El título segundo de la constitución sobre gobiernos de provincia

I. Los artículos 121 a 129
Su significado e inventario
El vocabulario
El articulado

II. El estatuto organizativo de la Ciudad de Buenos Aires
Su naturaleza y contenido
Remisiones

Bibliografía